Решение по делу № 2А-100/2023 от 16.02.2023

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 г.

Дело № 2а-100/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000147-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Себежский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора,

установил:

Начальник полиции МО МВД России «Себежский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в период отбытия административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден:

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «а»; ст. 158 ч.1; ст. 158 ч.1; ст. 158 ч.1; ст. 69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «в»; ст. 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 222 ч.1, ст. 166 ч.2 п. «а»; ст. 158 ч.1; ст. 69 ч.3; ст. 79 ч.7 п. «в»; ст. 70 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы; освобожден 18 марта 2020 года по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Себежского района Псковской области без уведомления органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Однако за истекший период ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к обязательным работам; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.17 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 300 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 600 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Таким образом, по мнению административного истца, ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, совершает административные правонарушения против общественного порядка, тем самым уклоняется от контроля, возложенного на него судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» ФИО1 поддержал административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора.

Проверив представленные суду материалы административного дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 судим:

Однако после этого ФИО2 на путь исправления не встал, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, а также нарушил установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Так, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решениями Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, а также лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, допустил повторное в течение одного года несоблюдение ограничений, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 26 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 50 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 50 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 33 минуты не находился по указанным местам проживания по адресам: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, Псковская область, г. Себеж, <адрес>, Псковская область, г. Себеж, <адрес>-а, <адрес>, в связи с чем, постановлениями мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 300 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут умышленно разбил четыре стекла в доме ФИО4 по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, стоимостью ущерба в сумме 773 рубля, являющегося незначительным.

ФИО2 постановлением УУП МО МВД России «Себежский» от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Установленный законом 60-ти дневной срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО2 в установленные законом сроки штраф не уплатил без уважительных причин. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 600 рублей за нахождении в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 46 минут по <адрес>, возле <адрес>, г. Себежа, Псковской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 5 ст. 4 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, ограничением в виде: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период административного надзора, установленного решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения с учетом решений Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следующим дополнительным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья С.В. Клюшечкина