< >

УИД 35RS0010-01-2023-002679-81

дело № 2-2743/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 21 июня 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

c участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Й., представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) по мотиву того, что ДД.ММ.ГГГГ им в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОПФР по <адрес>) представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная объединенным архивом документов по личному составу администрации <адрес>, о наличии неучтенного страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой во время школьных каникул в колхозе «Заря» <адрес>. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение№ об отказе в оценке пенсионных прав по представленным документам о стаже ввиду того, что запись в трудовой книжке об указанном периоде отсутствует, при этом в справке и приложенных списках не указан год рождения лица, не расшифрованы инициалы. Обращение истца в ОПФР по <адрес> по вопросу законности данного решения оставлено без удовлетворения.

Просил признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оценке пенсионных прав по представленным документам о стаже; обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Заря» согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем исковые требования уточнил и просил признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе об отказе в оценке пенсионных прав по представленным документам о стаже; обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Заря» Железнодорожного сельского совета <адрес> согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в суде исковые требования с учетом их уточнений поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, дополнительно пояснили, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная объединенным архивом документов по личному составу администрации <адрес>, содержит в себе информацию об отработанных истцом в колхозе «Заря» человеко-днях. В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной указанным архивом, приводятся сведения о произведенных в названной организации выплатах. Данная справка в ОСФР по <адрес> не представлялась. При работе в колхозе «Заря» истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Какая-либо трудовая книжка на истца в обозначенные периоды не оформлялась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, гражданское дело рассмотреть без своего участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы выплатного дела ФИО1, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 37, 38 названных Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит сведений о работе истца в колхозе «Заря» Железнодорожного сельского совета <адрес>.

ФИО1 в ОПФР по <адрес> представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная объединенным архивом документов по личному составу администрации <адрес>, согласно которой в документах архивного фонда «Колхоз «Заря» Железнодорожного сельского совета <адрес> значится ФИО1. Других работников с аналогичными фамилией и инициалами не значится. Дата рождения не указана. В графе «Профессия или должность» указано «рядовой». В графах «Отработано человеко-дней» указано: ДД.ММ.ГГГГ

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в оценке пенсионных прав по представленным документам о стаже ввиду того, что в архивной справке и в приложенных к ней списках не указан год рождения, не везде расшифрованы инициалы; запись в трудовой книжке об указанном периоде работы отсутствует.

Истец направил ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> электронное обращение по вопросу увеличения страхового стажа на основе данных, содержащихся в представленной архивной справке.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на данное обращение работа истца в колхозе «Заря» в ДД.ММ.ГГГГ годах не может быть занесена в индивидуальный лицевой счет по вышеприведенным основаниям.

В силу статьи 3 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, труд членов колхозников регулировался уставами колхозов, принимаемыми на основе и в соответствии с Примерным уставом колхоза, а также законодательством Союза ССР и РСФСР, относящимся к колхозам.

Положения статьи 173 Кодекса законов о труде РСФСР запрещали прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях, по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могли быть приняты на работу лица, достигшие пятнадцати лет (в отдельных случаях – с четырнадцати лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, членами колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению председателя колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. На каждого члена колхоза велась «Трудовая книжка колхозника» единого образца. Основным документом, подтверждающим членство в колхозе, являлась трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии – выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки велись на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны были быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает указанные факты общеизвестными и не нуждающимися в доказывании.

Между тем, как установлено судом, истец в спорные периоды шестнадцатилетнего возраста не достиг. В судебном заседании пояснить, каким образом оформлялся его прием на работу, не смог.

С учетом указанных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что на момент спорного периода, который истец просил включить в страховой стаж, его работа в качестве члена колхоза могла иметь место только после достижения вышеуказанного возраста (то есть после ДД.ММ.ГГГГ).

Представленные архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждают, что ФИО1 принимался в члены колхоза «Заря».

Доводы стороны истца о том, что в каникулярное время ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в колхозе, не свидетельствуют об обоснованности заявленных им требований и наличии статуса члена колхоза.

В связи с названными обстоятельствами, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, а также тот факт, что в спорный период истцу не исполнилось шестнадцати лет, что в силу положений Примерного Устава колхоза, напрямую являлось препятствием к приему на постоянную либо временную работу, документально его членство в колхозе вышеуказанными документами (трудовой книжкой, трудовой книжкой колхозника, архивными справками) не подтверждено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в его страховой стаж периодов работы в колхозе «Заря» Железнодорожного сельского совета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 28.06.2023.