КОПИЯ

63RS0№-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Табаевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Гогорян А.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Красногорской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7170/2025 по административному исковому заявлению ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Куйбышев, гражданин России, зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Постановлением Нефтегорского районного суда Самарской области от 26.08.2025 неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 ранее судим: 12.11.2013 Волжским районным судом Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г.Самары от 17.03.2014 к наказанию по приговору Советского районного суда г.Самары от 06.12.2013 частично присоединено наказание по приговору Волжского районного суда Самарской области от 12.11.2013, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы; 31.03.2014 Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия по ч.1 ст.228 УК РФ, ст.70 (приговор от 06.12.2013, с учетом постановления от 17.03.2014) к 5 годам лишения свободы. Освобожден 29.03.2019 по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 01.02.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания 08.11.2025. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя с посредственной стороны. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. К дисциплинарной ответственности не привлекался. Требования порядка и условий отбывания наказания знает, требует контроля со стороны администрации исправительного учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации исправительного учреждения. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Дружеские отношения поддерживает с различными категориями осужденных. Вину в совершении преступления признал.

В связи с изложенным, просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание в определенных местах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за исполнением административного надзора; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, указав, что доводы административного искового заявления поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 принимать участие в судебном заседании не пожелал, согласно расписке о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования административного искового заявления признал.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержала частично, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.03.2014 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов следующих суток.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.8 ст.272 КА РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.03.2014 по ч.1 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 06.12.2013 с учетом постановления от 17.03.2014) к 5 годам лишения свободы.

Согласно данному приговору ФИО1 ранее был судим:

- 18.10.2004 Советским районным судом г.Самары по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.174.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 3000 рублей, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

- 03.06.2005 Советским районным судом г.Самары по п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от 18.10.2004) к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере 3000 рублей;

- 23.09.2011 Кировским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы;

- 12.11.2013 Волжским районным судом Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы;

- 06.12.2013 Советским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г.Самары от 17.03.2014 к наказанию по приговору от 06.12.2013 частично присоединено наказание по приговору от 12.11.2013 окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 01.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором 18.04.2025 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Постановлением Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.08.2025 неотбытое наказание по приговору от 18.04.2025 в виде пяти месяцев исправительных работ заменено на лишение свободы на срок один месяц двадцать дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике, утвержденной 01.10.2025 начальником ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, осужденный ФИО1 прибыл в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области. На данный момент проходит курс лечения. При общении с администрацией исправительного учреждения и лицами посещающими учреждение ведет себя вежливо, корректно. По личному делу поощрений не имеет. За время отбывания наказания в виде лишения свободы к дисциплинарной ответственности не привлекался. С требованиями правил внутреннего распорядка ознакомлен. Дружеские отношения поддерживает с различными категориями осужденных. Правила пожарной безопасности и санитарии соблюдает. Спальное место содержит в чистоте и порядке, но требует контроля со стороны администрации. Правила пожарной безопасности знает, правила санитарии не нарушает. За время отбывания наказания не обучался. Имеет средне-специальное образование, полученное ранее. Отношения с родственниками не поддерживает. Осужденный ФИО1 характеризуется посредственно. За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Не может быть трудоустроен по состоянию здоровья. К лечению относится добросовестно, выполняет все рекомендации лечащего врача.

Согласно характеристике и справке от 29.10.2025 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, 16.10.2025 допустил нарушение распорядка дня (подъем) за что на него возложено взыскание в виде выговора

08.11.2025 осужденный ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области по отбытию срока, в связи с чем, руководство исправительного учреждения обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Судом установлено наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, поскольку осужденный имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы, а также в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, поскольку осужденный имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу положений п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с абз.2 п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В силу абзаца 2 п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая административные исковые требования, суд, исходя из того, что поскольку срок погашения судимости по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18.04.2025, которым ФИО1 осужден к более мягкому виду наказания, чем лишение свободы, в соответствии с «б» ч.2 ст.86 УК РФ составляет 1 год после отбытия или исполнения наказания (до 08.11.2026), а срок погашения судимости ФИО1 по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.03.2014, которым он осужден, в том числе, за тяжкое преступление на основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (до 30.03.2027), приходит к выводу, что административный надзор надлежит установить на срок 8 лет, но не свыше установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом сведений о характеристике личности ФИО1, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, необходимости осуществления контроля за поведением, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующих суток.

Установление административного запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, предусмотренного п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в данном случае является целесообразным, поскольку ответчик в период административного надзора совершил преступление в виде уклонения от административного надзора, выразившееся в самовольном, без уважительных причин, оставление места своего жительства, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в повышенном контроле за поведением со стороны органов внутренних дел.

Необходимость в данных административных ограничениях судом усматривается исходя из образа жизни ФИО1, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, с учетом его поведения при отбытии наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, предотвращения совершения административных правонарушений и антиобщественного поведения.

При этом, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, считая это нецелесообразным. Истцом не конкретизировано пребывание в каких местах следует запретить ответчику и в каких целях, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены доказательства, подтверждающие, что присутствие ответчика на массовых мероприятиях, посещение им мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, может нести какую-либо общественную опасность. В связи с наличием у ФИО1 регистрации на территории Самарской области, суд также не находит оснований для установления в отношении ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за исполнением административного надзора.

По мнению суда, установление в отношении ФИО1 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО1, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.03.2014 на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2025 г.

Судья /подпись/ Э.Р. Табаева

Копия верна.

Судья

Секретарь