№ 2-5407/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Асадовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой и льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, обосновав тем, что < Дата > она обратилась с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, о включении в страховой стаж периоды с < Дата > по < Дата > - учеба в Гусевском сельскохозяйственном техникуме. Ответом № от < Дата > в назначении пенсии отказано, при этом указано, что в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости у женщин, рождённых в 1966 году, возникает в 58 лет (в 2024 году), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального коэффициента (ИПК) не менее 28,2. При этом, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения указанного выше возраста. Ее страховой стаж на < Дата > составляет 36 лет 01 месяц 14 дней (с учётом периода отпуска по уходу за ребенком < Дата > года рождения до достижения им возраста полутора лет), ИПК - 75,100. Просит ( с учетом уточнений) назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Признать незаконным отказ ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Калининградской области от < Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в страховой и льготный стаж следующие периоды работы: - с < Дата > по < Дата > (отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет); с < Дата > по < Дата > (учеба в Гусевском сельскохозяйственном техникуме).

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по доверенности Даль Л.С. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, < Дата > ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от < Дата > отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения страховой пенсии 37 лет, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона (в редакции от 3 октября 2018 г. N 35-ФЗ).

При этом в страховой стаж истца не включены период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с января 1991 по апрель 1992, а также период обучения в Гусевском сельскохозяйственном техникуме с < Дата > по < Дата >.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения, согласно которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано определение страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям части 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона о 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно положений части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по указанному основанию, учитываются периоды работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», как и период обучения, не предусмотренный указанной статьей, к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является.

Как следует из материалов дела, для подтверждения получения заработной платы истцом представлена архивная справка № от < Дата > МО «Гусевский городской округ» Калининградской области, согласно которой ФИО1 был выдан больничный лист по беременности и родам - период получения пособия по временной нетрудоспособности с < Дата > по < Дата >, отпуск по уходу за ребенком предоставлен с < Дата > по < Дата >.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность трудового стажа ФИО1 по состоянию на < Дата > без учета периода период обучения в Гусевском сельскохозяйственном техникуме с < Дата > по < Дата > и отпуска по уходу за ребенком с < Дата > по < Дата >, составила 35 лет 0 месяцев 25 дней.

При этом, ответчиком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительной трудовой деятельностью включен период оплачиваемой практики в совхозе «Кубанский» с < Дата > по < Дата > (2 месяца 11 дней).

Суд обращает внимание, что частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» прямо предусмотрено, что часть 8 статьи 13 указанного Закона, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, не применяется.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает отказ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области законным, а исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.

Судья