Решение по делу № 2-12186/2024 от 25.04.2025

23RS0041-01-2024-013778-86 К делу № 2-2536/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников.

В обоснование своих требований истец указывает, что является собственником помещения 1/55 в многоквартирном <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников № ФИО2 и № ФИО3 проведено общее собрание собственников МКД, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол №.

По мнению истца, решения, принятые на данном собрании, являются недействительными в связи с тем, что ответчиком был нарушен порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания; нарушение правил подсчета голосов; нарушении сроков размещения результатов голосования; ничтожность вопросов № и № повестки дня в силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ; отсутствие заявлений собственников о вступлении в члены ТСЖ; отсутствие кворума.

Перечисленные истцом нарушения, по его мнению, являются существенными и влияют на законность принятых на данном собрании решений.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной. О причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, будучи извещенным, о причинах неявки суду не сообщил.

Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование

Статья 45 ЖК РФ регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.

Согласно части 2 статьи 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников.

На собственника, по инициативе которого созывается общее собрание, возложена обязанность сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В сообщении о проведении собрания должны быть указаны, в том числе: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (части 4 и 5 статьи 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 47 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

На основании части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление об обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Из материалов дела следует, что истец является собственником помещения 1/55 в многоквартирном <адрес>. В период времени с 07 апреля 2024 г. по 27 мая 2024 г. по инициативе собственников <адрес> ФИО2 и <адрес> ФИО3 проведено общее собрание собственников МКД, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол №. На собрании приняты решения, в частности, об избрании председателя и секретаря ОСС; об избрании счетной комиссии ОСС; о расторжении договорных отношений с управляющей компанией ООО УК «Созвездие»; о выборе способа управления МКД; об утверждении порядка определения размера платы за содержание жилого помещения; о сохранении всех заключенных прямых договоров с РСО; об утверждении места хранения протокола; об утверждении способа направления сообщений о проведении последующих ОСС; о наделении полномочиями направить в ГЖИ КК результатов собрания.

Истец в обоснование иска ссылается на нарушение порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, а именно нарушение порядка уведомления собственников о проведении общего собрания.

Согласно акта о размещении сообщения о проведении ОСС в МКД, который приложен к протоколу, сообщение о проведении собрания размещено ответчиком на информационных досках подъездов МКД. Из протокола видно, что дата проведения очной части собрания –27.05.2024 г., но лично истец не уведомлен о предстоящем собрании. Кроме того, не уведомлен о результатах проведения собрания, т.к. информация о результатах собрания размещена ответчиками в ГИС ЖКХ только 01.07.2024г.

В соответствии со ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Вопросы повестки дня № 6, 10 не приняты ввиду отсутствия кворума.

Вопрос о пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им, о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении участка, относящегося к общему имуществу большинством принимается не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников в доме (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ)

Вопрос о пользовании общим имуществом иными лицами принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников в доме (п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ)

Вопрос об определении лиц, которые от имени собственников уполномочены на: - заключение договоров об использовании общего имущества, - на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении участка, относящегося к общему имуществу, и о лицах, уполномоченных на подписание этих соглашений, о порядке получения денег на условиях, определенных решением собрания большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников в доме (п. 3.1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Так же в обосновании иска истец указывает, что вопрос 5 Протокола №2/2024 от 27 мая 2024 г. нарушает интересы собственников МКД.

Решением ОСС определен тариф на содержание в размере 26,57 руб/кв.м., но тариф на техническое обслуживание и текущий ремонт помещений не установлен.

В обосновании своих требований истец указывает, что вопросы повестки дня ОСС № нелегитимны ввиду невозможности ТСН «АСТРУМ» осуществлять свою деятельность при отсутствии членов ТСН.

Пункт 5 повестки дня Протокола нарушает права и законные интересы собственников, поскольку вновь утверждённый тариф не является экономически обоснованным, отсутствует смета расходов, которая должна соответствовать минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД.

Так же в обосновании иска истец указывает на допущенные ответчиками нарушения п. 7 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (ред. от 16.09.2022) Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863): номер протокола общего собрания не соответствует порядковому номеру общего собрания в течении календарного года; в протоколе отсутствует адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в очно-заочной форме; не указано время на очное и заочное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на очное голосование и заочное голосование; вводная часть содержательной части протокола общего собрания не содержит данных, подтверждающих право собственности инициаторов собрания ФИО2 и ФИО3 на указанные помещения.

Также, в обоснование иска истец указывает о невозможности определить, имелся ли кворум для проведения собрания.

В соответствии с техническим паспортом МКД, в доме по адресу: <адрес>, собственники владеют 17 485,10 кв. м. всех жилых (14 257,8 кв.м.) и нежилых (3 227,3 кв.м.) помещений в доме, что составляет 100% голосов.

Однако, протокол содержит не достоверные сведения:

Цитата из оспариваемого Протокола № о ДД.ММ.ГГГГ: «Площадь обособленных жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам 16 454,3 кв.м., юридическим лицам-204,2 кв.м.

-общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме - 10 000 голосов;

-общая площадь многоквартирного дома: 16 658,5 кв.м.».

Фактически: общая площадь многоквартирного <адрес> 736,5 кв.м., площадь жилых и нежилых помещений 17 485,10 кв. м., а не 16 658,5 кв.м. как указано в протоколе и бюллетенях, а количество голосов определяется на основе общей площади квартиры (нежилого помещения) собственника (с учетом его доли, если собственность долевая): 1 кв. м. общей площади помещения равен 1 голосу.

Чтобы подсчитать общее количество голосов в многоквартирном доме, нужно учесть площадь жилых и нежилых помещений, а не всего дома.

Кворум определяется отношением числа голосов присутствующих владельцев к общему количеству голосов в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Согласно имеющихся в материалах дела доказательств, ответчиком в установленные законом сроки не размещена информация о результатах голосования в информационной системе ГИС ЖКХ. Так, согласно скриншота с официального сайта ГИС ЖКХ протокол собрания был размещен 01.07.2024г.

Таким образом, судом установлено, что ни одним из способов, предусмотренных законом, результаты голосования не были доведены до сведения собственников в установленный законом срок.

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, как следует из протокола собрания: дата и время проведения собрания с 07 апреля 2024 г., 19 час. 00 мин. по 27 мая 2024 г., 19 час. 00 мин. Таким образом, в нарушение вышеуказанной нормы закона, время на очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование, сообщением о проведении собрания не предусмотрено.

Вышеуказанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания являются, по мнению суда, существенными и влияющими на волеизъявление собственников помещений.

Истец указывает, что вопрос 5 Протокола №2/2024 от 27 мая 2024 г. нарушает интересы собственников МКД, поскольку вновь утвержденный тариф не является экономически обоснованным, смета расходов отсутствует.

Суд согласен с позицией истца по этим вопросам. Смета расходов и тариф, которые были приняты на собрании не соответствуют Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290.

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 г. (в ред.от 27.03.2023 N 480) под содержанием жилого помещения подразумеваются определенные услуги, которые оказываются всем жителям дома на единовременной основе.

В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений входит (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ):

-плата за содержание жилого помещения, а именно плата за услуги и работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

-взнос на капитальный ремонт;

-плата за коммунальные услуги.

Установленный оспариваемым собранием размер платы за содержание жилья приведет к невозможности надлежащего управления многоквартирным домом и неполноценному содержанию, и ремонту общего имущества, а, следовательно, не позволит выполнять установленные законодателем цели и задачи управления многоквартирным домом, повлечет дополнительные взносы с жильцов на работы, не предусмотренные в смете, может возникнуть угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Судом установлено, что не указаны виды работ, периодичность и объемы работ, что является нарушением Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Согласно части 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей ТСЖ является осуществление управления многоквартирным домом в порядке, установленном разделом 8 ЖК РФ, а именно, выполнять работы и оказывать услуги в объеме не менее чем, установлено в вышеуказанном Минимальном перечне работ и услуг.

В соответствии с п. 10 ПП РФ № 290, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями нормативно правовых актов к соблюдению характеристик надёжности и безопасности МКД для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также к постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Расходы на содержание и ремонт общего имущества определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованием законодательства (п. 29 ПП РФ № 290). Такие расходы должны быть соразмерны утверждённым перечню, объёмам и качеству услуг и работ (п.п. 31–34 ПП РФ № 290). Размер платы за содержание жилого помещения должен обеспечивать исполнение указанного такого минимального перечня работ и услуг.

Решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме без учета обстоятельств, способных повлиять на объем и качество работ в целях поддержания многоквартирного дома в надлежащем техническом состоянии, что противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, а также посягает на публичные интересы - интересы неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно п.2. ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решения по вопросу № 5 повестки дня являются ничтожными в силу положений пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

Ничтожность решений, принятых общим собранием собственников, без утверждения сметы расходов и доходов ТСЖ, об утверждении размера платы за содержание жилья, об утверждении устава ТСЖ, отсутствие кворума, влечет ничтожность решения собрания № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании способа управления ТСН, поскольку само по себе управление ТСН без утверждения основополагающих вопросов его деятельности делает невозможным надлежащее управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества. Следовательно, не позволит выполнять установленные законодателем цели и задачи управления многоквартирным домом, противоречит существу законодательного регулирования и посягает на публичные интересы - интересы неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Из положений статьи 143 ЖК РФ следует, что членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Членство в ТСЖ в многоквартирном доме носит заявительный характер, и не каждый собственник жилья является членом товарищества.

По ходатайству истца судом были истребованы у ТСЖ заявления о вступлении в члены ТСЖ, однако ТСЖ в материалы дела такие заявления не представлены, что расценивается судом как их отсутствие.

Часть 3 статьи 135 Жилищного кодекса РФ является императивной нормой, согласно которой число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если члены товарищества не обладают более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ не может осуществлять свою деятельность.

Кроме того, наличие заявлений о вступлении в члены ТСЖ в количестве предусмотренным законом, является одним из доказательств наличия необходимого количества голосов собственников за создание ТСЖ. В рассматриваемом случае, отсутствие заявлений подтверждает отсутствие волеизъявления собственников о создании ТСЖ.

Согласно части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок проведения общего собрания, извещение собственников помещений в таком доме о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истца при проведении общего собрания.

Также судом установлено, что невозможно определить, имелся ли кворум для проведения собрания.

В протоколе № от 27.05.2024г. указано, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений в МКД имеется. Вместе с тем, судом было установлено и подтверждается материалами дела, что кворум по вопросам повестки дня отсутствует.

В материалы дела представлен технический паспорт МКД.В соответствии с техническим паспортом МКД, в доме по адресу: <адрес> собственники владеют 17 485,10 кв. м. всех жилых (14 257,8 кв.м.) и нежилых (3 227,3 кв.м.) помещений в доме, что составляет 100% голосов.

Однако, протокол содержит не достоверные сведения:

-общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме - 10 000 голосов;

-общая площадь многоквартирного дома: 16 658,5 кв.м.».

Фактически: общая площадь многоквартирного дома 20 736,5 кв.м., площадь жилых и нежилых помещений 17 485,10 кв. м., а не 16 658,5 кв.м. как указано в протоколе и бюллетенях, а количество голосов определяется на основе общей площади квартиры (нежилого помещения) собственника (с учетом его доли, если собственность долевая): 1 кв. м. общей площади помещения равен 1 голосу.

Кворум определяется отношением числа голосов присутствующих владельцев к общему количеству голосов в доме.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников – удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 19 по ул.им. ФИО4 в г. Краснодаре, проводимого в период с 07.04.2024 г. по 27.05.2024 г., оформленное протоколом № от 27.05.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 25.04.2025 г.

Председательствующий: