Дело № 2а-625/2023

УИД 35RS0002-01-2023-001003-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода Вологодской области 25 октября 2023 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Т.А.,

при секретаре Сергеевой Е.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Чагодощенского района Кузнецова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Чагодощенскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чагодощенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Чагодощенскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. В обоснование указано, что на основании решения Бабаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОМВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра; запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с административного надзора и поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО2 при наличии неснятой и непогашенной судимости по приговорам Бабаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту своего проживания или пребывания в дни, установленные ОМВД; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства или проживания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чагодощенскому району ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 согласен с установлением в отношении него административного надзора. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор Кузнецов А.В. просил административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении административного надзора.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении, в том числе совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 данной статьи устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Бабаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ с присоединением неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Административный ответчик состоит на учете в ОМВД России по Чагодощенскому району как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО2 в течение года трижды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

Учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений осужденным, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

При этом установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным. Количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определяется судом с учетом обстоятельств дела.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение - ежемесячно 1 раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства или проживания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или фактического нахождения.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться, как ухудшение положения таких лиц.

В то же время суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Закона и положительно характеризуется по месту работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Чагодощенскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 ( один) год.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, следующие административные ограничения:

- ежемесячно 1 раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- не покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства или проживания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра,

- запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Т.А. Калинина

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.