копия

Дело (номер обезличен)

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 25 октября 2023 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием истцов ФИО2, ФИО1, представителя истцов ФИО6, представителей ответчика ФИО3 - ФИО7, ФИО8, ФИО9, представителя Администрации Кстовского муниципального округа ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации Кстовского муниципального округа, ФИО3 об оспаривании постановления об утверждении схемы перераспределения земельного участка, соглашения о перераспределении земельного участка, межевого плана, об исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Кстовский городской суд Нижегородской области с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого ссылается на то, что между ответчиками заключено соглашение о перераспределении земельного участка, в рамках которого в состав земельного участка ФИО3 вошли земли неразграниченной собственности, смежные с земельным участком истцов. При этом, по мнению истцов, в перераспределении земель следовало отказать, поскольку на неразграниченных землях возможно было сформировать самостоятельный земельный участок. Более того, истцы ранее претендовали на земли, расположенные между участками сторон, расположив на нем свои сооружения. В результате же перераспределения затронуты и земли истцов.

В судебном заседании истцы, их представитель исковые требования поддержали.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали, согласно доводам письменной позиции.

Ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п.п. 1, 5 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ от (дата обезличена) № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ РФ от (дата обезличена) № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданско-правового спора установлено следующее.

Ответчик являлась собственником земельного участка (номер обезличен). Истцы являются собственниками соседнего земельного участка (номер обезличен). Указанные участки расположены на (адрес обезличен). (дата обезличена), на основании заявления ФИО3 от (дата обезличена), Администрацией Кстовского муниципального округа вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка (номер обезличен), площадью 1199 кв.м. с образованием участка (номер обезличен) площадью 1361 кв.м. (дата обезличена) кадастровым инженером ФИО12 составлен межевой план вновь создаваемого земельного участка. (дата обезличена) между ФИО3 и Администрацией заключено соглашение о перераспределении земельных участков.

Указанные факты подтверждаются материалами дела и, по сути, сторонами не оспариваются.

В ходе рассмотрения данного дела, по ходатайству стороны истца, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Провинция». Перед экспертами судом поставлен вопрос о возможности образования самостоятельного земельного участка из земель неразграниченной или муниципальной собственности, участвовавших в оспариваемом перераспределении земель, с учетом требований видов разрешенного использования, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения Прокошевский сельсовет Кстовского района Нижегородской области на момент утверждения схему перераспределения.

Судебные эксперты пришли к выводу о возможности образования такого самостоятельного участка, площадью 78 кв.м. с видом разрешенного использования «Ведение огородничества».

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО11, выводы, изложенные в экспертном заключении, подтвердила, пояснив на вопросы сторон, что ПЗЗ Прокошевского сельсовета, в том числе, предусматривают такой вид использования земли, как «Ведение огородничества», не содержа в себе при этом предельных минимальных и максимальных размеров земельного участка для данного вида использования. При проведении судебного исследования, как эксперт пояснила суду, учитывался, в том числе, принцип рациональности использования земли, а также недопущения вклинивания и черезполосицы.

У суда нет оснований не доверять выводам и показаниям судебного эксперта, поскольку они последовательны, сделаны специалистом, имеющим соответствующее образование, опыт работы и квалификацию. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности, в связи, с чем выводы эксперта берутся судом за основу.

При этом суд отмечает, что вопреки доводам стороны ответчика, правовые вопросы экспертом при проведении исследования не разрешались. Отвечая в судебном заседании на вопросы сторон, эксперт пояснила, что при проведении исследования она руководствовалась именно Правилами землепользования и застройки, поскольку именно так перед ней вопрос был поставлен судом. Положения же Закона Нижегородской области № 58-З от 14.07.2003, на котором основывают свою позицию сторона ответчиков, гласят, что положения данного закона применяются до утверждения в установленном ГрК РФ порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как отмечает суд, в рассматриваемых правоотношениях, на момент совершения оспариваемых сделок, действовали ПЗЗ Прокошевского сельсовета.

При этом не усматривает оснований для назначения повторной судебной экспертизы, поскольку стороной ответчиков (возражавших ранее против назначения судебной экспертизы) не предоставлено достаточных доказательств для признания проведенной судебной экспертизы ООО «Провинция» недопустимым доказательством. Рецензия, предоставленная стороной ответчиков, в основу такого признания положена быть не может, в том числе, потому, что при ее проведении возможность формирования самостоятельного земельного участка для ведения огородничества не рассматривалась вообще.

Как следует из положения п/п 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

При этом, как полагает суд, стороной ответчиков не предоставлено достаточных доказательств того, что указанные требования при формировании предполагаемого самостоятельного участка были бы нарушены, с учетом действующих Правил землепользования и застройки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в настоящем споре, Администрация КМО не имела правовых оснований для перераспределения земельных участок, в результате которого, из участка 52:26:01040039:1444, площадью 1199 кв.м. образовался участок КН 52:26:01040039:1445, площадью 1361 кв.м. Следовательно, требования истцов, имевших притязания на возможный к формирований земельный участок, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 52, 53 и 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ((дата обезличена) г.р., уроженка (адрес обезличен), паспорт серия (номер обезличен), выдан ОУФМС (адрес обезличен)) ФИО1 (ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), паспорт гражданина РФ серия (номер обезличен), выдан УВД (адрес обезличен) (дата обезличена)) к Администрации Кстовского муниципального округа, ФИО3 ((дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен), выдан (дата обезличена) ОУФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) об оспаривании постановления об утверждении схемы перераспределения земельного участка, соглашения о перераспределении земельного участка, межевого плана, об исключении сведений из ЕГРН удовлетворить.

Признать недействительными: постановление Администрации Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка КН (номер обезличен), площадью 1199 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, назначение участка – для ведения личного подсобного хозяйства; соглашение (номер обезличен)-с от (дата обезличена) о перераспределении земельных участка (номер обезличен) площадью 1199 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, назначение участка – для ведения личного подсобного хозяйства с образованием земельного участка (номер обезличен), площадью 1361 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, назначение участка – для ведения личного подсобного хозяйства; межевой план от (дата обезличена), составленный кадастровым инженером ФИО12, земельного участка (номер обезличен), площадью 1361 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, назначение участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке (номер обезличен), площадью 1361 кв.м., расположенном по адресу: (адрес обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, назначение участка – для ведения личного подсобного хозяйства, восстановив сведения о земельном участке КН (номер обезличен) площадью 1199 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, назначение участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена).

Судья (подпись) М.А. Матвиенко

Копи верна: судья

Секретарь: