УИД №RS0№-50

№а-79/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда Тюменской области 22 мая 2025 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Кохановской И.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (далее по тексту МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в размере 29 712 руб. 43 коп., в том числе: транспортный налог за 2014 год – 4 976 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2019 год – 7010 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2020 год – 979.97.00 руб. 00 коп.; пени до ДД.ММ.ГГГГ – 10829 руб. 46 коп., пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5346 руб.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган из МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, органами Гостехнадзора и другими органами осуществляющими регистрацию транспортных средств на имя должника зарегистрированы транспортные средства: автомобили HYUNDAI GETS GL 1.1 МТ, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <***>, ЛАДА 211440-26, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ САЗ3507, государственный регистрационный знак <***>; LADA FS015L LADA LARGUS, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ 310290, государственный регистрационный знак <***>; МИТСУБИСИ ФИО4, государственный регистрационный знак <***>; ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2, государственный регистрационный знак <***>. Налогоплательщику исчислен транспортный налог: за 2014 год – 4 976 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2019 год – 7010 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2020 год – 979.97.00 руб. 00 коп. ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговым органом для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС) на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС ФИО1 передано сальдо задолженности в размере 48 554 руб. 21 коп., в том числе: налог – 33871 руб. 97 коп., пени -12 935 руб. 67 коп., штраф – 1 746 руб. 57 коп.. Изменен порядок начисления пеней, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени включенные в заявление о вынесении судебного приказа в размере 16 174 руб. 46 коп., из них пени до ДД.ММ.ГГГГ – 10 829 руб. 46 коп., пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 345 руб. ФИО1 на отрицательное сальдо единого налогового счета нормировано и направлено заказным письмо посредством массовой печати и рассылки требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием добровольной уплаты в МИФНС России № по <адрес> в 2024 году обратилась к мировому судье судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскания обязательных платежей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2297/2024/1м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> судебный приказ №а-2297/2024/1м от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Учитывая вышеизложенное, административный истец просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ФИО1 недоимки по налогам в размере 29 712 руб. 43 коп., в том числе: транспортный налог за 2014 год – 4 976 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2019 год – 7010 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2020 год – 979.97.00 руб. 00 коп.; пени до ДД.ММ.ГГГГ – 10 829 руб. 46 коп., пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 346 руб.

ФИО1 обратился в суд со встречным административным иском к МИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени по налогу.

Требования мотивировал тем, что из сведения, указанных в выписке из ЕГРИП, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ. С учётом того, что днём утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является ДД.ММ.ГГГГ, то в суд административный истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за вынесением судебного приказа истец обратился в апреле 2024 года, то есть с попуском срока на обращение в суд, требования об уплате налога также вынесены с нарушением установленного срока. Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ у ответчика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. С учетом приведенного нормативного регулирования и обстоятельств налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по налогу и пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания. Просит признать безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени по налогу.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик (административный истец по встречному исковому заявлению) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, административного истца по встречному исковому заявлению ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме настаивала на удовлетворении встречного административного иска, также пояснила налоговой инспекцией пропущен срок для взыскания налоговой задолженности за налоговый период с 2014 год по 2020 год, мер к взысканию принято не было.

Явка неявившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной. Судом административное исковое заявление рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 356 Налогового Кодекса транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории субъекта Российской Федерации.

Из положений ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации - объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что по состоянию на 2014, 2016, 2019, 2020 ФИО1 на праве собственности принадлежало следующее имущество:

- HYUNDAI GETS GL 1.1 МТ, государственный регистрационный знак <***>;

- ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <***>;

- ЛАДА 211440-26, государственный регистрационный знак <***>;

- ГАЗ САЗ3507, государственный регистрационный знак <***>;

- LADA FS015L LADA LARGUS, государственный регистрационный знак <***>;

- ГАЗ310290, государственный регистрационный знак <***>;

- МИТСУБИСИ ФИО4, государственный регистрационный знак <***>;

- ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2, государственный регистрационный знак <***>.

Согласно налоговому уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено уплатить транспортный налог за 2016 год, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено уплатить транспортный налог за 2019 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено уплатить транспортный налог за 2018 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые уведомления не исполнены.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с ДД.ММ.ГГГГ), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу п.1 ст.11.3 Налогового кодекса Российской Федерации ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Пунктом 1 ч.9 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу этого Федерального закона).

На указанную задолженность должнику выставлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предложено уплатить сумму задолженности по транспортному налогу, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, а также пени в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), требование добровольно не исполнено.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что инспекцией не предпринимались меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, суд считает, что налоговым органом не допущено нарушения установленного п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации срока направления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, поскольку требование направлено до истечения предельного 9-месячного срока со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета (ДД.ММ.ГГГГ + 3 мес. + 6 мес.).

С ДД.ММ.ГГГГ в требовании об уплате задолженности, направленном в адрес физического лица, содержится информация о всей сумме отрицательного сальдо. Как было указано ранее, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо станет равным нулю. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности не предусмотрено.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числилось отрицательное сальдо, которое не стало положительным или нулевым на дату наступления следующего налогового периода, соответственно, направление налоговым органом нового требования налогоплательщику не требовалось.

Согласно положениям ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей(пункт 1).

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункт 2).

Требование ответчиком не исполнено, что в соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ послужило основанием для направления в адрес налогоплательщика решения № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей либо не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случаенеисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей(подпункт 1, 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 ст. 48 НК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нижнетавдинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2297/2024/1м в отношении должника о взыскании недоимки.

Должник представил возражение относительно судебного приказа, на основании которого определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

С настоящим административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Налогоплательщик ФИО1, являясь административным истцом по встречному иску, просит признать безнадежной к взысканию недоимки по налогу, а также начисленную на нее пени.

Действительно, как указано в административном исковом заявлении налогового органа, в настоящем случае срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и по пеням налоговым органом соблюден, административное исковое заявление в соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации подано в пределах шестимесячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Между тем, суд учитывает Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия».

Не противоречащим Конституции РФ признан абз.2 п.4 ст. 48 Налогового кодекса РФ, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Таким образом, своевременное обращение налогового органа с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, не освобождает суд от проверки последовательной процедуры налогового органа по принудительному взысканию налоговой недоимки.

Федеральный законодатель в ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации, закрепляя в п.п. 1 - 4 п. 3 конкретные основания прекращения обязанности по уплате налога и (или) сбора, указал, что таковыми могут быть признаны иные обстоятельства, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

Так, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ст.44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п. 5 п.3 ст. 44 и п.п.4 п. 1 ст.59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствие со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» налоговым органом ФИО1 направлено налоговые требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, транспортный налог за 2014 год на сумму 4 976 руб. 00 коп. должен быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 выставлено:

- требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предложено уплатить сумму задолженности в размере 572 руб. 00 коп. по транспортному налогу, пени в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), требование добровольно не исполнено;

- требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предложено уплатить сумму задолженности в размере 7010 руб. 00 коп. по транспортному налогу, пени в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), требование добровольно не исполнено;

- требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предложено уплатить сумму задолженности в размере 979 руб. 97 коп. по транспортному налогу, пени в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), требование добровольно не исполнено.

Учитывая, что в указанные сроки требования не были исполнены, то налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев с даты истечения срока, установленного в требовании, то есть по требованию направленному посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, транспортный налог за 2014 год на сумму 4 976 руб. 00 коп. до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, между тем административный истец обратился к мировому судье о взыскании задолженности по указанным выше требованиям по истечении установленного срока лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При этом каких-либо доказательств принятия мер со стороны налогового органа для взыскания с ФИО1 указанной выше задолженности по транспортному налогу в размере 4 976 руб. 00 коп. за период 2014 год, в размере 572 руб. 00 коп. за период 2016 год, в размере 7 010 руб. 00 коп. за период 2019 год, в размере 979 руб. 97 коп. за период 2020 год в судебном порядке стороной административного истца суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований встречного иска о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогу, и отказе в удовлетворении требований иска Межрайонной ИФНС № по <адрес> в части взыскания указанной недоимки, поскольку возможность взыскания указанной выше недоимки налоговым органом утрачена в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

С учетом изложенного, суд, признав безнадежной к взысканию сумму недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016, 2019, 2020 года, приходит к выводу об удовлетворении требований встречного иска о признании безнадежной к взысканию и акцессорных требований о начисленных пени на общую сумму 16 174 руб. 46 коп.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

ФИО1 в связи с подачей встречного искового заявления понес расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку встречные исковые требования судом удовлетворены, в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – отказать.

Встречные административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени по налогу - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию числящуюся за ФИО1 недоимку: в размере 29712 руб. 43 коп., в том числе: транспортный налог за 2014 год – 4 976 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2016 год – 572 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2019 год – 7010 руб. 00 коп.; транспортный налог за 2020 год – 979.97.00 руб. 00 коп.; пени до ДД.ММ.ГГГГ – 10829 руб. 46 коп., пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5346 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области в пользу ФИО1 (ИНН <***>) по расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Кохановская И.И.

Копия верна:

Судья

Нижнетавдинского районного суда Кохановская И.И.

Тюменской области