Дело № 2-821/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кандалакша 11 июля 2022 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Лебедевой И.В.,
при секретаре Ком Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указала, что владеет гаражом <номер> в ГЛК в районе спасательной станции <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, действительной стоимостью 623111 руб., инвентарный <номер>. Была включена в состав ГЛК на основании решения Кандалакшского горисполкома от <дата> <номер>. Строительство гаража осуществляла собственными силами. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от <дата> <номер> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>6, земля, на которой расположен гараж <номер> относится к землям населённых пунктов, с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке №2. С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Ее право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из ее владения не предпринимались. Таким образом, считает, что является собственником указанного гаража. Просит признать за ней право собственности на указанный гараж.
В судебном заседании ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении иска.
Представитель администрации МО Кандалакшский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация МО Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу, спорный гараж самовольной постройкой не признавался, при наличии соответствующих доказательств, подтверждающих добровольное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.
Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
Рассматривая вопрос о признании за истцом права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.
Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).
Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).
Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.
В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 20.03.1981 № 105 принято решение об отводе земельного участка управлению коммунального хозяйства для строительства кооперативно-лодочной стоянки в районе спасательной станции.
17.04.1981 Исполнительным комитетом Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области принято решение № 149 об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев.
Согласно справке за подписью главного архитектора г. Кандалакша ФИО2 от 03.03.1982 ФИО3 разрешена постройка гаража для водномоторного средства в районе спасательной станции.
ФИО3 вступила в брак с ФИО4, сменила фамилию с «Думенкова» на «Князева» (свидетельство о заключении брака <номер> <номер> от <дата>).
Истцом представлена справка председателя ГЛК ФИО5 о том, что ФИО1 является членом ГЛК, расположенного в районе спасательной станции в <адрес>; задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, является хозяином гаража <номер>
Согласно техническому паспорту, оформленному ГОКУ «ЦТИ» от <дата>, месторасположение гаража <номер> (инвентарный <номер>) – ГЛК в районе спасательной станции, год постройки <дата>, общая площадь <данные изъяты>., основная площадь <данные изъяты>., вспомогательная <данные изъяты>.
Из сообщения ОРМ Апатитского ТПО в г. Кандалакша ГОКУ «ЦТИ» следует, что на основании обследования от <дата> гаража <номер> расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ГЛК в районе спасательной станции подготовлена техническая документация (технический паспорт» на данный объект недвижимости.
Согласно сообщению МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района № Д-898 от 25.05.2022, следует что подготовить архивную выписку из решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области, постановления администрации г. Кандалакши о включении в 1982-2007г.г. ФИО6 в состав ГЛК в районе спасательной станции в г. Кандалакше не представляется возможным, так как в документах архивных фондов Кандалакшского горисполкома, администрации города Кандалакши за 1982-2007 гг. таких сведений не имеется. Одновременно сообщают, что в документах архивного фонда Кандалакшского горисполкома в решениях исполнительного комитета Кандалакшского городского совета народных депутатов Мурманской области за 1982 год имеются сведения, что кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев в районе спасательной станции г. Кандалакши организован решением исполкома от 17.04.1981
По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на <дата> право собственности на гараж <номер> и земельный участок под ним в ГЛК в районе спасательной станции в <адрес> не зарегистрировано.
В кадастровой выписке о земельном участке с номером <данные изъяты> указано, что земля, на которой расположен гараж <номер> относится к землям населённых пунктов, разрешённое использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке № 2; сведения о регистрации прав отсутствуют.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.
Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано.
Суд полагает, что гараж <номер> в ГЛК в районе спасательной станции <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке № 2, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.
Сторонами не оспаривалось, что ГЛК в районе спасательной станции <адрес> в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГЛК в районе спасательной станции <адрес> ФИО7 являлась членом данного ГЛК и полностью внесла паевой взнос.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 на основании пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрела право собственности на указанный гараж, и находит обоснованным признать за ней право собственности на спорный гараж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата> г.р., ИНН <данные изъяты>, право собственности на гараж <номер> расположенный в составе ГЛК в районе спасательной станции <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Лебедева