Решение по делу № 2А-1962/2025 от 13.05.2025 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0040-01-2025-002444-91

Дело № 2а-1962/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего прокурора Янтыковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 21 марта 2024 года приговором мирового судьи судебного участка № 5 по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 70, пункта «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения наказания по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2020 года к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

15 августа 2024 года решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

27 сентября 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 01 октября 2024 года поставлен на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району.

28 января 2025 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;

С момента вступления вышеуказанного решения суда (решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2025 года) в законную силу, ФИО2 за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых, при административном надзоре, вновь неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:

- 10 марта 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 20 марта 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 20 марта 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством направления СМС-уведомления (расписка о согласии на уведомление посредством СМС л.д. 29).

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Янтыкова Д.Н., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2020 года по делу № ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 сентября 2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-10).

Приговором мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2024 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 70, пункта «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения наказания по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2020 года к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 августа 2024 года по делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан (л.д. 11-13).

27 сентября 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 14), 01 октября 2024 года поставлен на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2025 года по делу № по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО3 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня (л.д. 15-18).

Согласно жилищно-бытовой характеристике от 14 апреля 2025 года, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, от родственников и соседей поступали жалобы на неадекватное поведение в состоянии опьянения. Согласно базе данных «ТОР» с 2000 года по настоящее время привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее судим. ФИО2 является поднадзорным лицом до 2032 года (л.д. 25).

20 апреля 2025 года ФИО2 уведомил отдел МВД России по Зеленодольскому району о смене места жительства по адресу: <адрес>, комната 4 (л.д. 30).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 15 апреля 2025 года, представленной за период с 15 апреля 2024 года по 15 апреля 2025 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (л.д.26).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 10 марта 2025 года по делам об административных правонарушениях №, №, №, №, вступившими в законную силу 21 марта 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток за каждое правонарушение (л.д. 19-22).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 20 марта 2025 года, вступившими в законную силу 01 апреля 2025 года, по делам об административных правонарушениях №, №, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток за каждое правонарушение (л.д. 23-24).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за нарушение административных ограничений, а именно: не являлся на регистрацию в орган внутренних дел, находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства в установленное время, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 августа 2024 года по делу №, с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2025 года по делу №, административных ограничений, административным ограничением в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 августа 2024 года по делу №, с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2025 года по делу №, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...> Татарской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, комната 4, ограничением в виде:

изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 13 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова