Решение по делу № 2-1678/2022 от 06.03.2023 - о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Дело № 2-72/2023

УИД 14RS0016-01-2022-002-090-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике судьи Тихоновой Т.С., с участием прокурора – заместителя прокурора города Мирного Рогожина А.В., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3, "Л" о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил :

Администрация МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – городская Администрация) обратилась в суд с вышеназванным иском о признании утратившими ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; выселить из данной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование требований указывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом учета муниципальной собственности МО «город Мирный» на основании безвозмездной передачи жилого фонда АК АЛРОСА (ОАО) в собственность МО «Город Мирный»; данное жилое помещение было предоставлено АК «АЛРОСА» в 2004 г. многодетное семье ФИО2 по договору найма в целях разрешения жилищных проблем семьи вместо снесенного после пожара жилого дома по улице Ручейной, дом 44, квартира 1. После передачи данной квартиры в муниципальную собственность городской Администрации с ответчиками договор социального найма не заключен. По сведениям РКЦ Мирного в данной квартире семья Т-вых значится в регистрации по месту жительства с 2007 г. Нанимателями данной квартиры более шести месяцев не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, общая сумма задолженности за жилищно-коммунальные платежи составляет 1 435 713,12 руб. Начиная с 2015 г., специалистами жилищного отдела городской Администрации проводятся плановые выездные проверки соблюдения жилищного законодательства в отношении нанимателя ФИО2, в ходе которых установлено наличие задолженности по ЖКУ, в ходе которых наниматели данной квартиры многократно предупреждались о необходимости погашения задолженности по ЖКУ, в случае непогашения которых, о праве городской Администрации обратиться в суд с иском о выселении. Между тем, ответчиками никаких мер по погашению задолженности по ЖКУ не принимаются, при этом сведений об уважительности причин невнесения такой платы не представлено; кроме того, при проведении таких выездных комиссионных проверок ответчики целенаправленно уклоняются от встречи, не открывают двери.

В ходе судебного заседания от 03 февраля 2023 г. представитель истца ФИО1 уточнила заявленные требования, исключив из требования о выселении "Л", указывая, что последняя не проживает в спорной квартире, в отношении нее установлена усыновление (удочерение), ребенок проживает в <адрес> Определением суда от 03 февраля 2023 г. к участию в настоящем деле в качестве законного представителя несовершеннолетней "Л", <дата> г.р., привлечена ее опекун "О"

В ходе судебного заседания от 09 февраля 2023 г. представитель истца ФИО1 заявила об изменении оснований заявленных требований о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении с предоставлением другого жилого помещения, предоставив заявление об уточнении исковых требований, сославшись на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Компанией на основании распоряжения от 27.01.2004 в целях разрешения жилищных проблем многодетных семей работников Компании по договору найма как жилье целевого назначения семье ФИО2, которые ранее проживали в снесенном после пожара доме по улице <адрес> затем, на основании распоряжения АК «АЛРОСА» №563 от 08.11.2006 с ФИО2, работником Прииска «Водораздельные галечники» Мирнинского ГОК, был заключен договор найма данного жилого помещения сроком на 5 лет с включением в договор пятерых детей (ФИО7 (дочь), ФИО8 (дочь), ФИО3, (сын), ФИО5, (сын), ФИО5 (дочь)). ФИО2 уволена с Компании в 2010 г. по собственному желанию. Исходя из этого городская Администрация, ссылаясь на положения ст. 102 ЖК РФ, считает, что действия договора найма жилого помещения, заключенного с Компанией, прекращается в связи с переходом права собственности на жилое помещение либо его передачи хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, при этом указывая, что последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного жилищного фонда, являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения, полагает, что в соответствии со ст. 103 ЖК РФ ответчики должны освободить спорное жилое помещение в связи с прекращением действия договора найма жилого помещения, поскольку трудовые отношения ФИО2 с Компанией прекращены в 2010 г.; по мнению представителя, благоустроенность и размер предоставляемого другого жилого помещения правового значения в данному случае не имеет, сославшись на разъяснение в п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Определением суда от 09 февраля 2023 г. заявление представителя городской Администрации об изменении основания иска принято.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, основываясь на доводах уточненных исковых требований от 09.02.2023, поддержала заявленные требования и настаивает на их удовлетворении.

Ответчики ФИО8 ЕН., ФИО3 не согласились с иском, суду пояснили, что данное жилое помещение было предоставлено их семье в связи со сносом занимаемого им жилого дома в связи с пожаром; из-за тяжелого материального положения не могли своевременно вносить платы за жилищно-коммунальные услуги: ФИО2 пенсионер, не

работает, дочь ФИО5 инвалид детства, сейчас дети выросли, трудоустроились; обязуются внести платежи по ЖКУ, с пенсии ФИО2 до сих пор производятся удержания задолженности по ЖКУ по судебному приказу; просят не выселять их из данной квартиры, указывая, что предлагаемая квартира находится далеко на окраине города, не согласны переехать в него из-за его отдаленности, поскольку постоянно нуждаются в медицинской помощи, часто обращаются в больницу с дочерью Александрой, инвалидом детства, им нужна квартира в черте города; ФИО2 лишена родительских прав в отношений младшей дочери "Л" впоследствии удочеренной.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей перечислены в ст. 10 ЖК РФ.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, следует из материалов, что жилое помещение – квартира №1 в доме 12 по улице Павлова в городе Мирный Республики Саха (Якутия) является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Государственная регистрация права собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на указанную трехкомнатную квартиру, площадью 52,6 кв.м., произведена 26 декабря 2011 г. на основании договора безвозмездной передачи жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ОАО) в собственность МО «Город Мирный» от 11 ноября 2011 г.

Установлено, что в данной квартире с 2004 г. проживает семья Т-вых.

По сведениям АК «АЛРОСА» (ПАО) от 06.02.2023, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в АК «АЛРОСА» (ПАО): с 22.02.1988 по 19.08.1992 уборщиком производственных помещений Мирнинского ГОК – Фабрика №3 – Быткомбинат; с 08.07.1993 по 19.08.1995 машинистом насосных установок Мирнинский ГОК – Цех наземных сооружений – Участок ТВК; с 03.07.1996 по 27.02.2006 машинистом насосных установок Мирнинский ГОК – Прииск «Водораздельные галечники» - Иреляхский гидроузел; с 06.07.2009 по 18.02.2010 машинистом насосных установок ПТВС – Участок ВОС (1 подъем).

В период работы ответчика ФИО2 в Мирнинском ГОК АК «АЛРОСА», на основании распоряжения АК «АЛРОСА» от 27 января 2004 г. №02-43/2-08-80 освободившаяся жилая площадь по адресу: ул. Павлова, д. 12, кв. 1, выделенная коллективу Мирнинского ГОК, была распределена в соответствии с Положением «О порядке заключения договоров найма на жилые помещения в АК «АЛРОСА» (ЗАО), как жилье целевого назначения, семье ФИО2

Актом передачи от 30 января 2004 г. данная квартира передана квартиросъемщику ФИО2

01 июня 2005 г. заместитель начальника Управления социального развития обратился директору Мирнинского ГОК с письмом об отсутствии возможности оформить распоряжение на законное проживание семьи ФИО2 в выделенной квартире <адрес> из-за множественных неувязок в представленных документах учетного дела ФИО2, отсутствия актов заселения в выделенную квартиру, документов, подтверждающих снос жилья по ул. <адрес>

Распоряжением Компании от 08 ноября 2006 г. №563, изданного в соответствии с совместным решением администрации и профсоюзного комитета Мирнинского ГОК от 05.02.2004 и Положением «О порядке заключения договоров найма жилых помещений и договоров на оказание коммунальных услуг в АК «АЛРОСА» (ЗАО)», предложено заключить договор найма сроком на 5 лет с работником прииска «Водораздельные галечники» Мирнинского ГОК ФИО2 на проживание в трехкомнатной квартире <адрес>, включить в договор найма: ФИО7 (дочь), ФИО8 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО5 (сын), ФИО5 (дочь), ранее проживавшими в снесенном после пожара доме по <адрес>

После безвозмездной передачи жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ОАО) в собственность МО «Город Мирный» по договору от 11 ноября 2011 г., в том числе спорной трехкомнатной квартиры, семья Т-вых продолжает проживать в этой квартире.

Установлено, что семья Т-вых значится в регистрации по месту жительства в спорной квартире, в частности ФИО2, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р., (дочь) значатся в регистрации с 01 февраля 2007 г., а несовершеннолетняя "Л" <дата> г.р. – с 24 сентября 2007 г.

Вступившим 08 ноября 2011 г. в законную силу решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2011 г. иск "О" (опекун) удовлетворен: ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери "Л", <дата> г., с нее взысканы алименты на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка. Также данным решением суда закреплено за несовершеннолетней ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Вступившим 10 мая 2012 г. в законную силу решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2012 г. установлена удочерение несовершеннолетней "Л" <дата> г.р., с внесением в актовую запись о рождении изменений фамилии, имени, отчества ребенка.

Законный представитель ребенка в своем отзыве указала, что регистрация по месту жительства ребенка в г. Мирный не актуален, поскольку с <дата> г. ребенок значится в регистрации по месту жительства в <адрес>, имеет ? долю в праве собственности на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что задолженность перед ДЭК Якутскэнергосбыт по электроэнергии по данному адресу по состоянию на 31.01.2023 составляет 1 300,90 руб.; задолженность перед ООО МП ЖХ по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с января 2016 г. по июль 2019 г. составляет 538 470,25 руб.; задолженность по коммунальным платежам перед ООО ПТВС за период с мая 2020 по январь 2023 г. составляет 104 108,02 руб.; задолженность перед Управляющей компанией ООО «Капитал-Сервис» имеется задолженность по состоянию на 16.02.2023 в размере 722 760,32 руб., пени в размере 123 210,17 руб.

Согласно справке ОСФР по РС(Я), предоставленной Клиентской службой (на правах отдела) в Мирнинском улусе (районе) РС(Я), ФИО2 является получателем пенсии по страсти с 20 апреля 2015 г.; за период с 01.01.2017 по 14.02.2023 с ее пенсии производились удержания: с апреля 2017 г. по май 2019 г. по исполнительному листу №2-920/2014 в размере 40% пенсии; с июля 2020 г. по апрель 2021 г. по постановлению СПИ №13631/20/14017-ИП в размере 50 % пенсии; с июля 2021 г. производятся удержания по постановлению СПИ об обращении взыскания на заработную плату №14017/21/52602766 в размере 50% пенсии.

По сведениям Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я), 30 апреля 2021 г. исполнительное производство №13631/20/14017-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №293 от 31.01.2020, выданного судебным участком №18 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по ЖКУ в размере 91 664,34 руб. в пользу ООО «Капитал-Сервис», окончено в связи с его выплатой в полном объеме.

В настоящее время в производстве Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) находится на исполнении исполнительное производства №93303/22/14017-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 558 452,77 руб. в пользу ООО «ПТВС», по которому удержания не производились.

Дети ФИО2 –ФИО4, ФИО3, ФИО5 трудоустроены, имеют постоянный заработок, что подтверждается представленными УФНС по РС(Я) справками о доходах за 2021 г., 2022 г., однако взыскания задолженностей по ЖКУ с них в установленном законом порядке не производились, материалы дела не содержат сведений обратного.

01 мая 2018 г. ФИО5, <дата> г.р., установлена инвалидность первой группы (инвалидность с детства).

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 325 ГК РФ, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течении более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с представлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитии (6 кв.м. на 1-го человека, ст. 105 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском городская Администрация, с учетом изменения основания иска, ссылаясь на положения ст. 102 ЖК РФ, полагает, что действия договора найма жилого помещения, заключенного между ФИО2 и АК «АЛРОСА», прекращены в связи с переходом права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность городской Администрации, исходя из этого считает, что в данном случае подлежат применению последствия расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного жилищного фонда, утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 196 названного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

Как это установлено, в 2004 г. спорная трехкомнатная квартира предоставлена АК «АЛРОСА» семье ФИО2 в составе из 6-ти человек взамен снесенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 1, в предоставленную квартиру семья ФИО2 вселена с 2004 г., где проживают по настоящее время.

На момент предоставления в 2004 г. квартиры ФИО2 состояла в трудовых отношениях с АК «АЛРОСА».

Из-за множественных неувязок в представленных документах учетного дела ФИО2, отсутствия актов заселения в выделенную квартиру, документов, подтверждающих снос жилья по <адрес>, заключение договора найма жилого помещения затянулось и лишь в ноябре 2006 г. принято решение о заключении с ней договора найма сроком на 5 лет как с работником прииска «Водораздельные галечники» Мирнинского ГОК и включении в договор найма пятерых ее детей (ФИО7 (дочь), ФИО8 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО5 (сын), ФИО5 (дочь). При этом в этом распоряжении отмечено, что ранее семья проживала в снесенном после пожара доме по ул. Ручейная, 44, кв. 1.

В 2007 г., после оформления жилищных прав на спорную квартиру, ответчики зарегистрировались по месту жительства в данной квартире.

Таким образом, жилищные права ответчиков на указанную квартиру возникли с января 2004 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Однако после предоставления квартиры в 2004 г. из-за отсутствием правоустанавливающих документов оформить жилищные правоотношения в соответствии с действовавшим на момент предоставления жилого помещения жилищным законодательством не представилось возможным и лишь в ноябре 2006 г. оформлены жилищные правоотношения, но уже в соответствии с действующим законодательством сроком на 5 лет как с работником прииска «Водораздельные галечники» Мирнинского ГОК, после которого у ответчиков возникло право на регистрацию по месту жительства по этому адресу.

После передачи спорной квартиры в муниципальную собственность МО «Город Мирный» по договору безвозмездной передачи жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ОАО) в собственность МО «Город Мирный» от 11 ноября 2011 г. соответствующий договор найма жилого помещения между городской Администрацией МО «Город Мирный» и ФИО2 не заключен.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Таким образом, установлено, что трехкомнатная квартира, в отношении которой возник спор, фактически была предоставлена семье Т-вых в 2004 г. в связи со сносом после пожара жилого дома по ул. Ручейная, д. 44, кв. 1, в котором проживала ФИО2 с 5-детьми, соответственно на момент их вселения в 2004 г. в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, однако из-за отсутствия подтверждающих документов жилищные права не были оформлены после его фактического представления, вселения.

В целях установления жилищных правоотношений, за отсутствием необходимых документов, правоотношения сторон были оформлены лишь в 2006 г.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеустановленные обстоятельства, у суда отсутствуют основания считать, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 во временное пользование на период трудовых отношений, поскольку сведений о том, что данное жилое помещение относилось к специализированному жилищному фонду не имеется, материалы дела не содержат таковых сведений, после прекращения трудовых отношений в 2010 г., а также после его безвозмездной передачи в муниципальную собственность МО «Город Мирный» в 2011 г. ответчики продолжили проживать в этой квартире, где проживают по настоящее время (более 20 лет).

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 названного Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Факт предоставления ответчику ФИО2 спорной квартиры в качестве служебной жилой площади нарушает как права ответчиков на получение жилой площади, так и порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, установленных ст. ст. 28, 43 ЖК РСФСР, так как доказательств отнесения ответчика ФИО2 к категории граждан, которым предоставлялись служебные жилые помещения в соответствии с требованиями ст. 102 ЖК РСФСР, не представлено.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на безвозмездное пользование жилым помещением, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При указанных нормах права и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании ответчиков утратившими права пользования служебным жилым помещением и их выселении с предоставлением другого жилого помещения по доводам истца о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Между тем, требование истца о признании "Л" утратившей права пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению, поскольку в отношении несовершеннолетней "Л". установлено удочерение, после которого ребенок приобрел право пользования иным жилым помещением, с <дата> г. значится в регистрации по месту жительства в <адрес>, где проживает со своими родителями.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3, "Л" о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать "Л" утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия "Л" с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Николаева

Решение изготовлено 24 марта 2023 г.