УИД 51RS0021-01-2022-001223-55

Дело № 2-1141/2022

Принято в окончательной форме:

30.06.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Карагодиной В.В.,

с участием прокурора Малышева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, указав в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, являющееся собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск, на основании решения Исполнительного комитета Североморского городского совета народных депутатов Мурманской области от 12.05.1988 № 144 отнесено к числу служебных и по ордеру от 17.05.1988 № 364 предоставлено ФИО1 как работнику Североморского предприятия тепловых сетей на состав семьи из 4 человек, включая жену ФИО2, дочерей ФИО5 и ФИО6

Несмотря на то, что ФИО1 умер ***, указанное служебное жилое помещение установленным порядком муниципальному образованию не сдано, член семьи нанимателя ФИО2 до настоящего времени зарегистрирована в нем, с заявлением о сдаче квартиры в уполномоченный орган администрации ЗАТО г.Североморск ответчики не обращались, требование о сдаче жилого помещения не исполнили.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 16.02.2022 доступ в жилое помещение не предоставлен.

Ответчики ограничивают права Комитета как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, Комитет просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Представитель истца ФИО7 надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении требований по доводам иска, при наличии ходатайства от ответчиков об отсрочке исполнения решения, не возражал против его удовлетворения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление о признании иска, о чем представила соответствующее заявление, в котором указала, что требования статей 35, 39, 173 ГПК РФ ей известны. Ходатайствовала о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на четыре месяца.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление, в котором указала об отсутствии возражений по иску, ходатайствовала о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на четыре месяца.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск признала, на спорную квартиру не претендует, поскольку имеет в собственности квартиру по адресу: ***.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом, муниципальное образование ЗАТО г. Североморск является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 66,8 кв.м, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ***

Решением Исполнительного комитета Североморского городского совета народных депутатов Мурманской области от 12.05.1988 N 144 указанная квартира отнесена к категории служебных, до настоящего времени статус жилого помещения сохранен. На основании служебного ордера от 17.05.1988 N 364, выданного Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся, названное жилое помещение предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем на период трудовых отношений ФИО1. как слесарю по ремонту оборудования Североморского предприятия тепловых сетей на состав семьи из 4 человек, включая супругу и двух несовершеннолетних детей.

ФИО1 02.03.1992 трудовые отношения с Североморским предприятием тепловых сетей прекратил (приказ N 36-к от 02.03.1992).

Согласно записи акта о смерти от *** N *** отдела ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск Мурманской области, ФИО1. скончался ***.

Дочь нанимателя ФИО3 снята с регистрации в спорной квартире 21.11.2016 в связи с регистрацией в жилом помещении по адресу: ***, и является собственником указанного жилого помещения; вторая дочь нанимателя ФИО4 снята с регистрации в спорной квартире 09.08.2017 в связи с регистрацией в жилом помещении по адресу: ***, и является собственником указанного жилого помещения.

Ответчик ФИО2, зарегистрированная в спорном жилом помещении по месту жительства с 22.06.1988, несмотря на прекращение трудовых отношений между нанимателем ФИО1 и предприятием, в связи с работой на котором было предоставлено служебное жилое помещение, а также на смерть нанимателя, сохраняют данную регистрацию до настоящего времени, что подтверждается справкой формы N 9, копией поквартирной карточки и сведениями, представленными Отделом по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Кроме того, ответчики указанную служебную квартиру в установленном порядке не освободили, по акту КИО администрации ЗАТО г. Североморск не сдали, требования истца об освобождении спорного жилого помещения от 10.12.2021 не исполнили.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Аналогичное правовое решение предусматривалось и ЖК РСФСР, действовавшим до 28.02.2005.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО8 на период трудовых отношений, отнесено к категории служебных в установленном ЖК РСФСР порядке, суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного кодекса и ч. 2 этой статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 109, 110 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения и вселения ответчиков в него.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание, что нанимателю спорного жилого помещения ФИО8 оно было предоставлено на период трудовых отношений с Североморским предприятием тепловых сетей, которые прекратились в 1992 году, права членов его семьи на пользование служебным жилым помещением производны от прав нанимателя, к тому же в 2008 году наниматель ФИО8 умер, суд приходит к выводу, что правовые основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков в силу положений жилищного законодательства отсутствуют, в связи с чем полагает обоснованным требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ***.

При этом суд принимает во внимание, что ответчики ФИО3, ФИО4 не проживают в спорном жилом помещении более 3 лет, согласно их пояснениям, на проживание не претендуют, членами семьи своей матери ФИО2 не являются, регистрации в квартире не имеют.

Что же касается требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, то суд приходит к следующему.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО9, ФИО3 по состоянию на 23.06.2022 в администрацию ЗАТО г.Североморск по вопросу постановки в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма не обращались; указанные лица в Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск по вопросам изменения статуса (служебного) жилого помещения, о бесплатной передаче в собственность, о заключении договора найма жилого помещения, о заключении дополнительного соглашения, изменения состава семьи) и по другим вопросам, связанных с предоставлением и пользованием спорным жилым помещением не обращались.

Ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено документов, свидетельствующих о том, что они имеют право быть обеспеченным жильем в порядке статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений закона, учитывая, что прекращение трудовых отношений между ФИО1 и Североморским предприятием тепловых сетей является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения, в силу чего ответчики утратили право пользования спорным служебным жилым помещением, а также принимая во внимание, что ответчики к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иного жилья не относятся, суд удовлетворяет требование иска о выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

При этом суд учитывает признание иска ответчиками ФИО2, ФИО4 Признание иска в порядке статей 39, 173 ГПК Российской Федерации суд принимает, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 173 и 198 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны, о чем они указали в своих заявлениях.

При этом суд учитывает также, что ответчик ФИО3 в письменном заявлении не возражал против удовлетворения иска.

Ответчиками ФИО2 и ФИО4 заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на четыре месяца.

Согласно статье 203 ГПК Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Принимая во внимание доводы ФИО2 о необходимости предоставлении отсрочки исполнения решения для решения жилищного вопроса, суд полагает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком на четыре месяца с момента вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным и достаточным.

Что же касается ответчика ФИО4, то она зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности по адресу: ***, в связи с чем суд не находит законных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО2, *** года рождения, уроженку *** (паспорт гражданина РФ *** выдан *** ОВМ МО МВД России по ЗАТО *** и *** УМВД России по ***), ФИО3, *** года рождения, уроженку *** (паспорт гражданина РФ *** выдан *** МО УФМС России по *** в ***), ФИО4, *** года рождения, уроженка *** (паспорт гражданина РФ *** выдан *** МО УФМС России по ***) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить ФИО2 отсрочку исполнения решения суда сроком на четыре месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 100 (сто) рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова