Дело № 2а-1936/2023

УИД 10RS0011-01-2023-000937-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд, ППК «Фонд развития территорий», административный ответчик), в котором с учётом уточнения первоначально заявленных требований просит признать незаконным решение административного ответчика о выплате возмещения участнику строительства, имеющего требования о передаче жилых помещений, в размере 5 533 355 руб. 11 коп., а также обязать Фонд осуществить повторный расчет, увеличив размер возмещения до 6 247 583 руб. 00 коп.

На основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от 06.12.2022 дело было передано по подсудности в суд общей юрисдикции. На основании определения Верховного Суда Республики Карелия от 20.01.2023 дело было направлено для рассмотрения по правилам административного судопроизводства в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

В качестве заинтересованных лиц были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление Росреестра по РК), ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Комфортный дом» (далее – ООО «ИК «Комфортный дом»), конкурсный управляющий Воронин Ю.Л.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в заявлении об уточнении административного иска и в письменных доводах, представленных в материалы дела. Он не просит взыскать указанную сумму, а только оспаривает решение административного ответчика.

ФИО2 просил административный иск удовлетворить.

Подробная позиция стороны административного ответчика была изложена в письменных доводах, представленных в материалы дела.

Представитель административного ответчика, иные заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения стороны административного истца и заинтересованного лица, исследовав административное исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ИК «Комфортный дом» администрацией Петрозаводского городского округа было выдано разрешение № № на строительство квартала индивидуальной жилой застройки в районе «Сайнаволок», в том числе на возведение жилого дома блокированной застройки под номером строения №.

Между административным истцом и ООО «ИК «Комфортный дом» были заключены инвестиционные договоры № № и № № от 04.11.2015, в соответствии с которыми ООО «ИК «Комфортный дом» обязалось своими силами и (или) с привлечением других лиц создать путем строительства объекты инвестирования в строящемся блокированном жилом доме, а именно – блок-секцию № № площадью 97 кв.м. и стоимостью 3 591 000 руб. 00 коп., блок-секцию № № площадью 97 кв.м. стоимостью 3 591 000 руб. 00 коп., а после завершения строительства передать готовые объекты в собственность инвестора (ФИО1).

Административный истец посредством заключения договоров займа и последующих гражданско-правовых сделок (договоры поручительства, зачет встречных требований и т.д.) свои обязательства по оплате договоров исполнил в полном объеме. При этом окончательно оплачены были денежные средства в размере 3 591 000 руб. 00 коп. за блок-секцию № № и 2 344 927 руб. 00 коп. за блок-секцию № №.

Застройщик свои обязательства по договорам инвестирования нарушил, жилые помещения инвестору не передал.

На основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 05.02.2020 ООО «ИК «Комфортный дом» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, действующим конкурсным управляющим является Воронин Ю.Л.

Требования ФИО3 о передаче указанных блок-секций с названной выше стоимостью (в размере 3 591 000 руб. 00 коп. за блок-секцию № № и 2 344 927 руб. 00 коп. за блок-секцию № №) были включены в реестр требований кредиторов ООО «ИК «Комфортный дом» на основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от 26.01.2021.

23.03.2022 ППК «Фонд развития территорий» было принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществляло ООО «ИК «Комфортный дом».

22.04.2022 Фондом было выплачено ФИО1 возмещение на общую сумму 5 533 355 руб. 11 коп. Размер возмещения был определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» от 02.02.2022 и положений Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компании «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Не согласившись с размером такой выплаты, ФИО1 обратился с претензиями в Фонд 30.05.2022 и 31.05.2022. В письменном ответе от 14.06.2022 в перерасчете суммы возмещения было отказано.

26.10.2022 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с рассматриваемым заявлением в рамках дела о банкротстве, а не в на основании положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В той связи суд считает, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд, поскольку ранее его заявление рассматривалось по иным правилам судопроизводства.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ, Закон о долевом участии в строительстве) предусмотрено, что выплата возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как предусмотрено частями 1-3 статьи 2 Федерального закона № 218-ФЗ, публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к функциям и полномочиям фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что выплата возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В части 2 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что выплата возмещения гражданину – участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений, и не может превышать рыночной стоимости ста двадцати квадратных метров объекта долевого строительства.

Возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 202-ФЗ) физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» были утверждены Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее – Правила).

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина – участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее – Методика).

Согласно пункту 1 Методики настоящая методика определяет порядок расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства (далее – граждане), имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства) (далее - объект строительства), подлежащих передаче гражданам (далее соответственно - жилые помещения, договоры, возмещение).

Настоящая методика также применяется при определении порядка расчета возмещения гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 2 данной Методики, выплата возмещения осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Методики (в редакции, действовавшей на момент определения размера возмещения) расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке:

а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (В1) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства либо по всем паям в жилищно-строительном или ином кооперативе (далее - кооператив) в отношении такого объекта строительства:

В1 = (S1 x R1 x k1 x m1 + S2 x R2 x k2 x m2 +.. . +

+ Sn x Rn x kn x mn) x z,

где:

1, 2,.. . n - жилое помещение, подлежащее передаче гражданину;

S - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину. Если общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров, указываются 120 кв. метров;

R - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд развития территории», на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства;

k - доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби);

m - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле:

где:

M - размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора или паевых взносов в кооператив;

P - цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих внесению в связи с участием в кооперативе;

z - корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:

В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1.

Из материалов дела следует, что на основании Методики возмещение для истца составило 5 533 355 руб. 11 коп. за два помещения общей площадью 194 кв.м.

Как усматривается из отчета оценщика ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» № № от 02.02.2022, составленного в соответствии с договором на проведение оценки, заключенного с Фондом, рыночная стоимость квадратного метра помещения по указанному выше адресу составляет 55 791 руб. 00 коп.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе, и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сведений о том, что указанный отчет об оценке не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона № 218-ФЗ, а также Методике, материалы дела не содержат. Со стороны истца достоверные и допустимые доказательства, опровергающие выводы отчета об оценке, не представлены.

Кроме того, по мнению суда, в рамках административного судопроизводства оспаривание указанного отчета невозможно, так как в данном случае будут затрагиваться права и законные интересы иных дольщиков, получивших компенсацию на основании указанного отчета об оценке, а также иных лиц. Поскольку истцом не заявлены требования, предусмотренные гражданско-процессуальным законодательством (например, о взыскании спорных денежных сумм, об оспаривании отчета об оценке и т.п.), суд в настоящем споре только оценивает законность действий административного ответчика при принятии оспариваемого решения о выплате возмещения. При этом доводы истца о необоснованном отказе Фонда в перерасчете суммы возмещения судом оцениваются критически. Они ничем объективно не подтверждены.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона № 218-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых действий Фонда незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

При этом суд исходит из того, что вышеназванная Методика не нарушена, а Фонд в пределах предоставленных полномочий исполнил возложенные на него законом обязанности, рассмотрел заявление административного истца и определил размеры возмещения, несогласие с которыми не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика.

Суд также указывает на наличие у административного истца возможности обращения в суд в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с соответствующими исковыми требованиями о взыскании спорных денежных средств, а в ходе рассмотрения гражданского дела может быть оспорен вышеназванный отчет об оценке. Этот вывод суда обусловлено следующим.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на судебное обжалование решений органов государственной власти (части 1 и 2 статьи 46), не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются законами на основе Конституции Российской Федерации, ее статей 46, 123 и 128 (определения от 15 января 2008 года № 107-О-О, от 15 мая 2017 года № 908-О и др.).

В соответствии с абзацем первым части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

При этом частью 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке, установленном данным Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац 5 пункта 1).

Поскольку административный истец оспаривает действия публичной правовой компании «Фонд развития территории», закрепленные решением наблюдательного совета Фонда по установлению оценки рыночной стоимости жилых помещений и размера денежного возмещения по договорам участия в долевом строительстве, и данное решение реализовано посредством совершения сделок по осуществлению выплат возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, заключенным с ООО «ИК «Комфортный дом», деньги административным истцом получены, а заявленные административные исковые требования направлены на установление прав административного истца на получение денежного возмещения в ином размере, эти требования не подлежат рассмотрению в суде по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.