Решение по делу № 2А-4643/2021 от 06.12.2022 | Куйбышевский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД 78RS0011-01-2021-006412-41

Дело №2а-609/2022 06 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год и пени.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС №9 указала, что административный ответчик является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год ответчик не исполнил надлежащим образом, в связи с чем, образовалась недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 144 000 руб. по ОКТМО 40909000, 8 326 руб. по ОКТМО 40913000. Направленное в адрес ответчика Требование об уплате налогов оставлено без исполнения. В связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 144 000 руб. и пени в сумме 122 руб. 40 коп. по ОКТМО 409090000, 8 326 руб. и пени 7 руб. 08 коп. по ОКТМО 40913000 (Дело 2а-609/2022)

С аналогичным иском МИФНС №9 обратилось к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год, просила взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 144 000 руб. и пени в сумме 688 руб. 80 коп. по ОКТМО 409090000, 8 266 руб. 65 коп. по ОКТМО 40913000 (Дело 2а-2032/2022).

Указанные административные дела были объединены в одно производство с присвоением единого номера 2а-609/2022.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Ответчик в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что у него отсутствуют объекты налогообложения в связи с кражей и изъятием, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункта 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела по данным органов ГИБДД за ФИО2 в 2019 и 2020 годы были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения на основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (местом нахождения имущества для водных транспортных средств является место государственной регистрации транспортного средства).

Согласно статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты налога за 2019 налоговый период установлен до 01 декабря 2020 года.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление №65998294 от 01.09.2020 за 2019 налоговый период. Транспортный налог был рассчитан по формуле: налоговая база (Л.С) х налоговая ставка (руб.) / количество месяцев, за которые производится расчет:

<данные изъяты>

Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год выполнила не была.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику было направлено Требование № 19719 от 08.12.2020 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 144 000 руб. и 8 326 руб. и пени за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 года в размере 12 руб. 40 коп. и 7 руб. 08 коп. со сроком уплаты до 19.01.2021 года.

Данное требование ответчиком исполнено в полном объеме не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога и сбора.

Административным истцом был произведен расчет пени по формуле (неуплаченный налог х количество дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ х 1/300). Расчет пени, составленный административным истцом судом проверен и признан верным, поскольку он составлен в соответствии с требованиями законодательства с учетом периодов изменения размера ставки рефинансирования

Срок уплаты налога за 2020 налоговый период до 01 декабря 2021 года.

Налогоплательщику было направлено уведомление №79970074 от 01.09.2021 г. за 2020 налоговый период. Транспортный налог начислен в размере 144 000 руб. и 8 266 руб. 65 коп, налог рассчитан по формуле: налоговая база (Л.С.) х налоговая ставка (руб.)/12 на количество месяцев, за которые производится расчет:

<данные изъяты>

Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год в полном объеме выполнена не была, в связи с чем возникла задолженность.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику было направлено Требование № 28449 от 21.12.2021 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 144 000 руб. и 8 256 руб. 65 коп. и пени в размере 688 руб. 80 коп. за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 года со сроком уплаты до 31.01.2022 года.

Данное требование ответчиком исполнено в полном объеме не было.

Согласно подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано не являются объектами налогообложения.

В соответствии с представленными ответчиком и полученными судом документами и объяснениями:

<данные изъяты>, с 14.04.1995 года находится в розыске объявленном УМВД по Василеостровскому району, в 2016 году уголовное дело было прекращено в связи с истечением пятнадцатилетнего срока с момента постановки в розыск.

<данные изъяты>

Также суд, учитывает, что по сведениям предоставленным УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на запрос суда в 2020 году за ответчиком заявленные административным истцом транспортные средства не были зарегистрированы (л.д.110, 111, 121, 122). По сведениям ГИМС за ответчиком зарегистрированы – моторная лодка, катер и гидроцикл.

Зарегистрированные за ФИО2 транспортные средства не могли быть сняты им с регистрационного учета в связи с наложением на них ареста судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в виду отсутствия объектов налогообложения в налоговый период 2019-2020 годы оснований для начисления и взыскания транспортного налога не имелось.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

02.08.2021 года мировым судьей судебного участка №204 Санкт-Петербурга МИФНС №9 было отказано во взыскание заявленной в настоящем деле задолженности по налогу с ФИО2 (л.д.10).

Таким образом, учитывая, что в вынесении судебного приказа было налоговому органу было отказано, срок для взыскания задолженности в судебном порядке исчисляется с даты установленной для оплаты в Требовании об уплате налога №19719 от 08.12.2020 года – 19.01.2021 года, т.е. с 20.01.2021 года и истекал 19.07.2021 года. В суд с данным административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год МИФНС №9 обратилась 26.10.2021 года, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец указал на большой объем работы по взысканию налоговых задолженностей и нехватку штата сотрудников. Суд не может принять указанное обоснование уважительности причин пропуска срока, т.к. пропуск срока для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год с ФИО2 вызван субъективными, а необъективными причинами.

В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания заявленной административным истцом задолженности по транспортному налогу за 2019 год, на основании чего суд полагает необходимым МИФНС №9 отказать в удовлетворении заявленных к ФИО2 исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам без уважительных причин препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, у налогового органа не имеется оснований для взыскания пени, так как им утрачена возможность взыскания самой налоговой недоимки по причине пропуска срока для обращения в суд с иском.

22.02.2022 года мировым судьей судебного участка №45 Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС №9 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в сумме 144 000 руб. и 8 266 руб. 65 коп., пени в размере 688 руб. 80 коп.

Определением от 15.03.2022 года данный судебный приказ был отменен. В суд с данным административным иском МИФНС №9 обратилось 06.04.2022 года, т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 27 января 2023 года.

<данные изъяты>