дело №2а-826/2023

44RS0002-01-2022-005253-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» января 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С. Иоффе,

при секретаре судебного заседания И.И. Мариничевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Костромской области» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Автономная некоммерческая организация «Федерация боевого самбо Костромской области» в качестве юридического лица зарегистрирована с 17.05.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>. Управлением в адрес административного ответчика направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки от 24.05.2021, которое было получено адресатом 24.05.2021. В ходе проведения проверки выявлены нарушения: Устав организации не содержит указание на организационно- правовую форму организации; Устав организации не содержит исчерпывающий перечень видов приносящей доход деятельности, доходы от которых являются источниками формирования имущества организации; Устав не содержит структуру органов управления, порядок принятия решения единоличным исполнительным органом- директором организации; организацией не представлены документы, подтверждающие факт осуществления учредителем проверки финансово- хозяйственной деятельности в 2018, 2019, 2020 г.; не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников; не опубликованы и не представлены средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении деятельности в 2018, 2019 г. В адрес организации вынесено предупреждение от 28.07.2021 со сроком исполнения не позднее 20.10.2021. Однако в установленный срок нарушения не устранены, документы не представлены, в связи с чем управлением в адрес организации вынесено повторное предупреждение от 26.10.2021 со сроком устранения выявленных нарушений не позднее 28.01.2022. В установленный срок нарушения не устранены. Таким образом, организацией неоднократно нарушены нормы действующего законодательства, в связи с чем имеются основания для обращения в суд с административным иском о ее ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Костромской области» в суд не явился, был извещен по юридическому адресу организации, однако конверт с судебным извещением был возвращен в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении рассмотрение вопроса о ликвидации административного ответчика оставил на усмотрение суда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом вышеуказанного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу ст.52 ГК РФ, юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи (п.1).

Устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. В уставах некоммерческих организаций, уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным (п.4).

Согласно Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023), некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами (ч.1 ст.24).

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления (ч.1 ст.28).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом п.3.1 ст.32).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Автономная некоммерческая организация «Федерация боевого самбо Костромской области» в качестве юридического лица зарегистрирована с 17.05.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании распоряжения начальника Управления Министерства юстиции по Костромской области № 198-р от 24.05.2021, в адрес административного ответчика направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки от 24.05.2021, которое было получено адресатом 24.05.2021.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

Устав организации не содержит указание на организационно- правовую форму организации;

Устав организации не содержит исчерпывающий перечень видов приносящей доход деятельности, доходы от которых являются источниками формирования имущества организации;

Устав не содержит структуру органов управления, порядок принятия решения единоличным исполнительным органом- директором организации;

организацией не представлены документы, подтверждающие факт осуществления учредителем проверки финансово- хозяйственной деятельности в 2018, 2019, 2020 г.;

не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников;

не опубликованы и не представлены средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении деятельности в 2018, 2019 г.

В адрес организации вынесено предупреждение от 28.07.2021 со сроком устранения нарушений не позднее 20.10.2021, однако в установленный срок нарушения не устранены, документы не представлены, в связи с чем, управлением в адрес организации вынесено повторное предупреждение от 26.10.2021 со сроком устранения выявленных нарушений не позднее 28.01.2022. В установленный срок нарушения не устранены.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены нормы действующего законодательства.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

Поскольку судом установлено, что административным ответчиком неоднократно нарушены нормы действующего законодательства, выявленные нарушения организацией не устранены до настоящего времени, требования административного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Автономной некоммерческой организации «Федерация боевого самбо Костромской области» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Федерация боевого самбо Костромской области» (ОГРН <***>).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Федерация боевого самбо Костромской области» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023