Копия
Дело №... – 3177/2022
52RS0№...-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(адрес) 30 ноября 2022 года
Советский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего судьи Телковой Е.И.,
при секретаре ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, ФИО5 к администрации (адрес), администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с указанным иском, в силу ст. 60, 61, 62 ЖК РФ, руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просят суд признать право пользования жилым помещением квартирой 4 (адрес) общей площадью 42, 90 кв.м., за ФИО1, ФИО8, ФИО9, за несовершеннолетними детьми ФИО3, (дата)5 года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, обязать администрацию (адрес) заключить договор социального найма с ФИО1, ФИО8, ФИО9, несовершенолетними детьми ФИО3, ФИО4, на жилое помещение (адрес).
ФИО15, действуя в своих интересах и как представитель ФИО2 и ее несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Истцы ФИО2, действующая в своих интересах и как законный представитель в силу ч. 3,5 ст. 37 ГПК РФ своих несовершеннолетних детей ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, ФИО5, третье лицо по делу ФИО16, второй законный представитель несовершеннолетней ФИО4, (дата) года рождения, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сообщили суду о возможности рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика администрации (адрес) по доверенности ФИО12 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела ответчики администрация (адрес), администрация (адрес) извещены, представитель администрации (адрес) по доверенности ФИО12 сообщила о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, направив в суд ходатайство.
Представитель третьего лица по делу АО «Домоуправляющая (адрес)» по доверенности ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, представитель сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.
С учетом изложенного, мнения ФИО1 суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.
Выслушав ФИО15, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в 2008 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно пункту 28 постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Как следует из материалов дела, не опровергнуто ответчиками и установлено судом, ФИО6 и ФИО7, дедушке и бабушке истца ФИО1 в 1960 – х годах по месту работы ФИО6 предоставлено жилое помещение - (адрес) (далее также спроное жилое помещение, квартира), строительство которого осуществлено по месту работы ФИО6 в рамках народной стройки.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании, ФИО7, бабушка истца ФИО1, являлась нанимателем спорного жилого помещения, ее внучка ФИО15 и правнучки ФИО2 и ФИО5, истцы по делу, праправнучки несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4, вселены в спорное жилое помещение (комнаты) в качестве членов семьи нанимателя.
ФИО7 умерла (дата).
Право собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано.
На регистрационном учете по месту жительства в (адрес) состоят ФИО15, (дата) года рождения, с (дата), ФИО2, (дата) года рождения, с (дата), ФИО5, (дата) года рождения, с (дата), ФИО3, (дата) года рождения, с (дата), ФИО4, (дата), (дата), ФИО7, (дата) года рождения, состояла на регистрационном учете по месту жительства с (дата) по день смерти (дата).
Истцы, состоящие на регистрационном учете по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, фактически просят суд признать за ними как за дееспособными членами семьи умершего нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ, в соответствии с которым проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Истцы по делу, несовершеннолетние дети, зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорном жилом помещении, используя жилое помещение по назначению, оплачивая обязательные платежи, обеспечивая его сохранность, что не оспаривалось и не опровергнуто в судебном заседании.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В соответствии с Административным регламентом администрации (адрес) по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации (адрес) от (дата) №... получателями муниципальной услуги являются постоянно проживающие на территории (адрес) граждане Российской Федерации: для заключения договора социального найма - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после (дата).
На основании пп. 3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение оговора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.
В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.
Администрация (адрес), как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истцов из спорного жилого помещения не заявляет, возражений по поводу проживания истцов и несовершеннолетних детей в (адрес) не предъявлено, доказательств обратного суду не представлено.
При разрешении спора суд исходит из того, что истцы законно вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы в нем, иного жилого помещения на праве собственности или на ином законном основании не имеют, что не опровергнуто в судебном заседании, в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцам спорного жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением и отсутствием договора социального найма, заключенного в установленном порядке с умершей ФИО7
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением - квартирой 4 (адрес), на условиях договора социального найма, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части обязания администрации (адрес) заключить договор социального найма на квартиру. Доказательств нарушения прав истцов, учитывая обращение ФИО1 в адрес ответчика с заявлением об изменении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения при отсутствии договора социального найма, заключенного ранее, в том числе и с ФИО7, соответствующих требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ со стороны ответчика суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истцов не представлено. При этом доводы в обоснование иска в указанной части основаны на неправильном толковании, а потому правового значения для рассмотрения дела не имеют.
Постановлением администрации (адрес) от (дата) №... «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации (адрес)» администрации районов (адрес) в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного па территории соответствующего района, наделены полномочиями по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов, а так же по принятию решений об изменении договоров социального найма в части смены нанимателя.
Суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, ФИО5 к администрации (адрес), администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, ФИО5 право пользования жилым помещением - квартирой 4 (адрес) на основании договора социального найма.
В удовлетворении иска в части понуждения к совершению действий отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Телкова
решение принято в окончательной форме (дата)
копия верна. Судья Е.И. Телкова
Справка:
Решение на «___» __________ 2022 года не вступило в законную силу.
Оригинал документа хранится в материалах гражданского дела №....
Уникальный идентификатор дела 52RS0№...-95
Судья Е.И. Телкова