Дело № 2а-3959/2023

45RS0026-01-2023-000559-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.

С учетом измененных административных исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность:

- по пени по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 13195,83 руб., в том числе: пени за 2017 год в размере 6862,11 руб. за период с 04.12.2018 по 28.10.2021; пени за 2018 год в размере 5412,32 руб. за период с 03.12.2019 по 28.10.2021; пени за 2019 год в размере 399,41 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021;

- по пени по налогу па имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 37 655,05 руб., в том числе: пени за 2017 год в размере 13 477,96 руб. за период с 23.02.2019 по 28.10.2021, пени за 2018 год в размере 14007,61 руб. за период с 03.12.2019 по 28.10.2021, пени за 2019 год в размере 10169,48 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021;

- по пени по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 13004,57 руб., в том числе: пени за 2017 год в размере 4801,75 руб. за период с 04.12.2018 по 28.10.2021, пени за 2018 год в размере 4801,75 руб. в за период с 03.12.2019 но 28.10.2021, пени за 2019 год в размере 3401,07 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021;

- по пени, по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 521,99 руб., в том числе: пени за 2017 год в размере 279 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени за 2018 год в размере 220 руб. за период с 29.10.2021 но 10.11.2021, пени за 2019 год в размере 22,93 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021;

- по пени по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 1701,28 руб., в том числе: пени за 2017 год в размере 547,99 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени за 2018 год в размере 569,33 руб. за период с 29.10.2021 но 10.11.2021., пени за 2019 год в размере 583,76 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021;

- по пени по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 585,72 руб., в том числе: пени за 2017 год в размере 195,24 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени за 2018 год в размере 195,24 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени за 2019 год в размере 195,24 руб., за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, на общую сумму 66 142,45 руб.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на измененных административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог относится к числу местных налогов. Данный налог регламентирован положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в соответствии с ними же вводится в действие и прекращает действовать и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 указанного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по уплате земельного налога является календарный год.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Материалами дела установлено, что ФИО1 являлась собственником: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.; иного строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; иного строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; <данные изъяты>

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В установленный срок ФИО1 не оплатила налоги, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате налога и пени от 29.10.2021 № 72140 в срок до 22.12.2021, от 11.11.2021 № 74502 в срок до 12.01.2022. Ответчик в установленный срок требование не исполнил.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В суд налоговый орган обратился 22.02.2022. Мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Кургана 22.02.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженности, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Кургана от 12.07.2022 судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 12.01.2023. Срок обращения в суд не пропущен.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество за 2017, 2018, 2019 гг. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени.

Проверяя расчет пени за 2017 г., 2018 г., суд приходит к следующему выводу.

Обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Между тем, административным истцом, наделенным властно-публичными функциями, по настоящему административному делу не представлено никаких доказательств существования основного обязательства, на которое начислены пени.

Решением Курганского городского суда от 27.10.2022 по делу № 2а-11296/2022 отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании земельного, транспортного налога и налога на имущество за 2017 г.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Кургана от 03.03.2020 по делу № 2а-1040/2020 взыскана недоимка по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество за 2018 г. 13.05.2020 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 29071/20/45034-ИП. 26.06.2020 исполнительное производство № 29071/20/45034-ИП окончено со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что должник признан банкротом. Судебный приказ передан арбитражному управляющему, что подтвердила ФИО1 Задолженность не погашена. Мер к взысканию не принималось.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания пени по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество за 2017, 2018 гг.

Расчет пени по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество за 2019 г. судом проверен и признан верным в следующем размере: пени по транспортному налогу в размере 399,41 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021, пени по налогу на имущество в размере 10169,48 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021, пени по земельному налогу в размере 3401,07 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021, пени по транспортному налогу в размере 22,93 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени по налогу на имущество в размере 583,76 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени по земельному налогу в размере 195,23 руб. (60072 руб./100*0,025*13 дней, где 0,025 - ставка ЦБ) за период с 29.10.2021 по 10.11.2021.

Недоимка по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество за 2019 г. взыскана на основании решения Курганского городского суда от 19.10.2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 591 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 399,41 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021, пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 10169,48 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021, пени по земельному налогу за 2019 г. в размере 3401,07 руб. за период с 02.12.2020 по 28.10.2021, пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 22,93 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 583,76 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, пени по земельному налогу за 2019 г. в размере 195,23 руб. за период с 29.10.2021 по 10.11.2021, на общую сумму в размере 14771,88 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Курган государственную пошлину в размере 591 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда М.В. Петрова