Решение по делу № 2-2574/2023 от 12.10.2023 - об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Дело № 2 -2574/2023

26RS0035-01-2023-003279-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Михайловск 12.10.2023

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.

при секретаре Труханович Д.Н.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2

представителя третьего лица ООО «Жилье Сервис» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношений Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным, впоследствии уточненным, иском, в обоснование указав, что ФИО1, на основании договора № аренды земельного участка (для завершения строительства объекта) находящегося в границах муниципального образования Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес> с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, общей площадью 22 кв.м.. Срок аренды установлен на 3 года, для завершения строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке администрацией Шпаковского муниципального округа самовольно установлена металлическая конструкция, препятствующая ей использовать земельный участок по назначению, в том числе вести строительные работы, постановку на государственный кадастровый учет. Фактически она лишена возможности осуществлять свои права на пользование земельным участком, тем самым ответчик нарушает ее права, закрепленные в ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации. Действия ответчика препятствуют ей в использовании земельного участка, нарушает права арендатора, в том числе в ведении строительных работ, постановке на государственный кадастровый учет гаража и исполнении требований Земельного законодательства.

Просит суд освободить земельный участок с кн №, местоположение: <адрес> от мусорного контейнера в количестве 1 шт. и от металлического забора путем его демонтажа.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края перенести контейнерную площадку на другой земельный участок.

Представитель третьего лица ООО «Эко-Сити», в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда пояснения, в которых указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее- правила №1039). Указанные Правила определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра. В соответствии с п. 3 Правил №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно п. П, 12 Правил №1139 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. В соответствии с п. 15 Правил №1039 реестр в том числе содержит сведения о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. С учетом изложенного информация о принадлежности мусорных контейнеров, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, находится у органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа СК, а именно Администрации Шпаковского муниципального округа СК.

В свою очередь ООО «Эко-Сити» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной по указанному выше адресу в соответствии с графиком вывоза ТКО, размещенным на официальном сайте РО https://ecocitv26.ru.

С учетом мнения истца, представителя ответчиков, представителя третьего лица судья в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношений Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, при этом пояснила, что контейнерная площадка в виде контейнера и ограждения, размещенная на <адрес>, на балансе Администрации не числится, ограждение установлено застройщиком, а контейнер возможно Эко Сити, но ими он не устанавливался, они не могут убрать чужое имущество. В настоящее время контейнерная площадка, ранее размещенная на <адрес>, согласно реестру перенесена на <адрес>, о чем направлены письменные сообщения

Представитель третьего лица – ООО «Жилье Сервис» ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований истца по доводам возражений, пояснив, что ООО «Жильё-Сервис г. Михайловска» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по <адрес> на основании договора управления. Постановлением Администрации МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Схема размещения контейнерных площадок для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, согласно которому контейнерная площадка для сбора и вывоза ТКО для МКД по <адрес> размещена на прилегающем земельном участке (по месту ее фактического нахождения). Фактически собственниками металлической конструкции являются собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, за чей счет осуществлялась ее установка и содержание. В связи, с чем просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, предшествовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (с изменениями и дополнениями), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пункту 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, местоположение: <адрес>, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, объекты гаражного назначения, Договором аренды № земельного участка находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Соглашением о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды земельного участка по последнему договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров застройки земельного участка с кадастровым номером №

Право ФИО1 на вышеуказанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.

В материалы дела представлено разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража по <адрес> <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., с площадью застройки 21,45 кв.м.

Согласно представленного градостроительного плана, выданный администрацией города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № и схемы планировочной организации земельного участка №, составленный «МУП АПБ г. Невинномысска», предусмотрено строительство гаража, с размерами в плане 5,5 м х 3,9 м. Здание проектируемого гаража имеет подключения к городским коммуникациям (водопровод, канализация, электросеть) согласно техническим условиям, выданным организациями эксплуатирующими эти сети. Въезд и выезд с территории проектируемого гаража осуществляется через внутри дворовой проезд <адрес>.

В материалы дела представлена проектная документация на строительство гаража местоположение: <адрес>

Сторонами не оспаривалось, подтверждено фотоматериалом, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, что на принадлежащем истцу по договору аренды земельном участке установлен мусорный контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) который огорожен металлическим забором (конструкцией).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, размещение отходов производства и потребления.

Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

СанПиН 42-128-4690-88 содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.

В соответствии с пунктом 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

На основании ст. 6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» в полномочия субъекта Федерации входит разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 ст. 13.3. Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта РФ для всеобщего доступа.

На основании статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами и органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В случаях, когда собственником земельного участка выступает муниципалитет, орган МСУ в соответствии с правилами благоустройства территории и с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» самостоятельно определяет место размещения контейнерной площадки.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктами 11, 24, 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1039, предусматривают, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из содержания пунктов 15, 16 Правил, одним из разделов мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов", который содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Как следует из содержания пункта 16 статьи 13 Устава Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, размещенного на официальном сайте, к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

Таким образом, администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и схемы их размещения.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из Закона от 30.03.1999 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что оборудование мест временного хранения отходов в соответствии с санитарными правилами возлагается на жильцов домов, поскольку они обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий.

В данном случае собственниками дома выбрана обслуживающая организация, которая приняла на себя обязанности по соблюдению санитарных норм и правил обращения с отходами, ООО "Жилье-Сервис " - своевременную и качественную очистку и уборку мест временного хранения отходов.

С учетом указанного выше правового регулирования, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена законом на орган местного самоуправления, а не на управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный жилой дом. Ссылка третьего лица на то, что калитку на спорном участке установили собственники многоквартирного дома, не свидетельствует о том, что данная калитка, созданная на чужом земельном участке, им принадлежит. Кроме того, не представлено доказательств возведения ограждения застройщиком, а не администрацией. Как указывалось выше, не на застройщике или собственниках МКД лежит обязанность по созданию, оборудованию, организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а на органе местного самоуправления. В случае, если оборудование площадки произведено сторонними лица, они не лишены возможности обратится за возмещением понесенных убытков.

Доказательств, свидетельствующих о наличии установленных законом исключений, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность лежит на других лицах, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Следовательно, Администрация Шпаковского муниципального округа ответственна за создание, содержание организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утверждение схемы их размещения, ведение соответствующего реестра, и является надлежащим ответчиком по делу. Стороной ответчиков не представлено доказательств того, что в полномочия Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям входит создание, содержание организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и схемы их размещения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в иске к Комитету, как ненадлежащему ответчику.

По вопросу законности установки мусорных контейнеров вблизи дома по <адрес>, в приемную Президента РФ обращались работники образовательного учреждения, расположенного по <адрес>, в котором указано, что обслуживаем многоэтажного дома по <адрес> занимается УК ООО "Жилье-Сервис". Мусорные баки данного дома установлены в 1 метровой близости от их языкового центра, они не огорожены, мусор разносится по всей территории образовательного учреждения, часто вокруг них собираются люди без определенного места жительства и при выгрузки мусора происходит слив жидких отходов на асфальт, дети, обучающиеся в их учреждении, вынуждены ходить через мусорку, они не имеют возможности проветривать классы. Они неоднократно обращались с просьбой убрать мусорку на полагающиеся 20 метров от зоны отдыха на территории образовательного учреждения в соответствии с санитарными правилами и нормами САнПИн 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. №4690-88) "п.2.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдых населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м", однако УК ООО "Жилье- Сервис" им отказало, аргументируя это тем, что данная территория является их собственностью.

Также из материалов дела следует, что жители многоквартирного дома по <адрес> обращалась с письменным обращением в ООО «Жильё-Сервис» об установки калитки с замком на ограждение контейнерной мусорной площадки, в связи с тем, что она разрушается.

Согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд аварийной службы «Жилье-Сервис», которой была установлена калитка, запирающего устройства на металлическом ограждении мусорной площадки.

Согласно представленного графика на ДД.ММ.ГГГГ, вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной по <адрес> осуществляло ООО «Эко-Сити».

Ранее истец обращалась с исковым заявлением к ООО «Жилье-Сервис» об устранении препятствий в пользовании ее земельным участком. Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 ЕА.Е. удовлетворены. Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Шпаковского муниципального округа СК в адрес ООО «Жилье-Сервис», ООО «Эко-Сити» направления уведомления о переносе контейнеров для накопления ТКО по <адрес>, с указанием координат.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шпаковского муниципального округа СК № в адрес ООО «Жилье-Сервис» были направлено уведомление о внесении изменений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Шпаковского округа, а именно место размещения контейнерной площадки для МКД по <адрес>

Согласно акта осмотра земельного участка кн № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Шпаковского муниципального округа СК установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, уточненной площадью 22 кв.м, с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположенного по <адрес>: расположен объект некапитального строительства - контейнерная площадка предназначенная для складирования твердых коммунальных отходов, размерами 5.50м х 2.35м, состоящая из стоек - квадрат металл 5 х 5см., и перемычек 2 х 5см. обшитых листами из металлопрофиля. На площадке расположен контейнер для твердых коммунальных отходов объемом 0.75м3. На момент осмотра факт накопления твердых коммунальных отходов на территории указанного участка не установлен.

Согласно выписке из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Шпаковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ оборудование (контейнерная площадка), расположенное по <адрес>.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что, выставляя земельный участок, как предмет аукциона, а затем заключая договоры аренды, администрация не предприняла мер к освобождению участка от ограничений по его использованию. Наоборот, в договоре аренды указано на то, что все ограничения по использованию участка сохраняют силу до их прекращения в порядке, установленном законом (п. 1.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ)

Из дела следует, что до подачи данного иска администрация изменила (перенесла) место размещения контейнерной площадки <адрес>, о чем уведомила заинтересованных лиц (январь 2023), внесла изменения в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Шпаковского округа под №.

Таким образом, суд, принимая во внимание установленные обстоятельства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца об обязании администрации перенести контейнерную площадку на другой земельный участок, поскольку она перенесена до обращения истца в суд, о чем представлены документы.

При этом суд приходит к выводу о том, что после переноса контейнерной площадки, ограничения в контексте п. 1.2 Договора аренды от 18.07.2022 перекрещены, а значит с данного момента истец имеет право требования устранения нарушений ее прав расположением на участке для строительства гаража посторонних сооружений, предметов, связанных с существованием контейнерной площадки.

Ссылка ООО «Эко-сити» на то, что до настоящего времени общество обслуживает контейнерную площадку по <адрес>, на их сайте размещен график вывозы ТКО, и ссылка ООО «Жилье-Сервис» убирает данную площадку, не могут быть учтены, поскольку в реестр внесены изменения, о которых сообщено данным лицам, кроме того, данные изменения размещены в общем доступе в сети Интернет. Участок предоставлен в аренду истцу, данный договор действующий, а, следовательно, владельцем является истец, которая не согласовывала данным лица возможность пользоваться ее территорией.

При этом суд не принимает во внимание ссылку ответчика на то, что данный контейнер не принадлежит ответчику, а ограждение администрацией не возводилось, поскольку в силу закона именно администрация создаёт данные площадки. Иных собственников данного имущества, которые смогли бы подтвердить безусловную принадлежность им контейнера и ограждения (забора) не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что расположение на земельном участке истца мусорного контейнера и металлического ограждения - забора препятствует истцу в пользовании данным земельным участком в соответствии с его целевым назначением - в целях строительства гаража. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из фактически установленных в судебном заседании обстоятельств, администрация Шпаковского муниципального района СК после изменения (переноса) места размещения контейнерной площадки <адрес>, не освободила земельный участок, принадлежащий истцу на праве аренды, от мусорных контейнеров в количестве 1 шт. и от металлического ограждения (забора).

В связи, с чем суд считает необходимым возложить на администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обязанность освободить земельный участок с кн № по <адрес> от мусорного контейнера, в количестве 1 шт. от металлического забора расположенного на земельном участке, принадлежащем ФИО1, путем демонтажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обязанность освободить земельный участок с кн № по <адрес> от металлического забора путем демонтажа, от мусорного контейнера, в количестве 1 шт.

В удовлетворении требований ФИО1 перенести контейнерную площадку на другой земельный участок отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношений Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.10.2022

Судья О.И. Остапенко