Решение по делу № 02-5807/2024 от 12.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.А., с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-5807/2024 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчикам, в котором просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков по вышеуказанному адресу, взыскать сумму ущерба в размере сумма за незаконное пользование и проживание в вышеуказанном жилом помещении. В обоснование иска указав, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 г. № 2366 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (далее - спорное жилое помещение), закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации». Распоряжением Правительства Москвы префектуры южного округа № 3300 от 24.12.1993г. «О включении жилой площади в служебный фонд Министерства обороны РФ для заселения её слушателями Военной академии им. фио», 56 квартир в доме № 2, корп. 1 по адрес, в том числе кв. № 70, включены в служебный фонд и имеют статус специализированных жилых помещений.

При проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, выявлен факт незаконного проживания гр. гр. фио фио и ФИО2 (далее - Ответчики) по адресу: адрес, что подтверждается актом фактического проживания от 20.11.2023 г.

Согласно договору поднайма жилого помещения № б/н от 27.03.2022, заключенного между общевойсковой академией ВС РФ и военнослужащим фио, срок действия договора определен до момента получения постоянного жилья.

В 2007 году брак между фио и ФИО1 расторгнут. фио фио выехал из спорного жилого помещения.

Решением Департамента жилищного обеспечения РФ № Р-4497/2017 от 31.01.2018 г. фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с получением решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства № 0005719 по адресу: адрес.

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорная квартира была предоставлена истцу как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона «О статусе военнослужащих» на основании договора о предоставлении жилого помещения.

Решением Бутырского районного суда адрес 16.12.2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ТУ Росимущество в адрес, ФГКУ «Центральное ТУИО» о признании жилого помещения не служебным и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение отказано.

Апелляционным определением Московского городского суда от 06.04.2017 по делу № 33-11874/17 решение Бутырского районного суда адрес оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

15.08.2023 года в адрес ФИО1, ФИО2 направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения.

Однако до настоящего времени Ответчики служебную квартиру не освободили, ключи во ФГАУ «Росжилкомплекс» от квартиры не сдали.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности на судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчики фио, фио на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду письменную позицию, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать, указав на пропуск истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ при данной явке по имеющимся доказательствам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 г. № 2366 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

Распоряжением Правительства Москвы префектуры южного округа № 3300 от 24.12.1993г. «О включении жилой площади в служебный фонд Министерства обороны РФ для заселения её слушателями Военной академии им. фио», 56 квартир в доме № 2, корп. 1 по адрес, в том числе кв. № 70, включены в служебный фонд и имеют статус специализированных жилых помещений.

При проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, выявлен факт незаконного проживания гр. гр. фио фио и ФИО2 по адресу: адрес, что подтверждается актом фактического проживания от 20.11.2023 г.

В 2007 году брак между фио и ФИО1 расторгнут. фио фио выехал из спорного жилого помещения.

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорная квартира была предоставлена истцу как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона «О статусе военнослужащих» на основании договора о предоставлении жилого помещения.

15.08.2023 года в адрес ФИО1, ФИО2 направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики указали, что ответчики в спорное жилое помещение вселены как члены семьи военнослужащего фио на основании договора поднайма жилого помещения от 27.03.2002 года. После расторжения брака фио из спорного жилого помещения выехал. Ответчик ФИО2 являясь сыном военнослужащего фио не может быть признан бывшим членом семьи, вселен в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем за ним сохранено право пользования жилым помещением.

Так суд, разрешая исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса адрес предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ст.29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно подп.а п.15 Постановления Правительства Москвы от 13.05.1997 N 356 "О порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в адрес" (вместе с "Положением о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в адрес") нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в адрес не менее 10 лет и занимающие жилые помещения менее установленной нормы жилья на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой постановки на учет является размер приходящейся на каждого постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении члена семьи площади, в том числе с учетом отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные Силы, командированных на работу за границу, выехавших на учебу в другие населенные пункты и иных лиц, за которыми сохраняется право на жилую площадь на период их временного отсутствия, составляющий менее 10 кв.м общей площади для отдельных квартир и 18 кв.м общей площади для коммунальных квартир, который дает право постановки на учет по улучшению жилищных условий путем получения жилья по договору социального или коммерческого найма либо приобретения его на возмездной или частично возмездной основе с использованием льгот, установленных законодательством Российской Федерации и адрес.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (ч. 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2).

Как установлено ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ. имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294. 296).

Как установлено ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе, относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

Ответчик ФИО2 является сыном военнослужащего фио, в связи с чем не может быть признан бывшим членом его семьи, был вселен в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем за ним сохраняются права, гарантированные ему как члену семьи военнослужащего, признанному нуждающимся в получении жилого помещения.

Кроме того, суд полагает заслуживающими внимание довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, как следует из материалов дела, истцу о факте проживания ответчиков в жилом помещении стало известно 16.12.2016 года при рассмотрении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ТУ Росимущество в адрес, ФГКУ «Центральное ТУИО» о признании жилого помещения не служебным и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Однако с 2016 года (более 8 лет) никаких действий по устроению нарушений истцом предпринято не было, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Таким образом, на основании изложенного, суд находит требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскании ущерба – подлежащим отклонению в полном объеме, как не основанном на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворений исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяИгнатова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2025 года.