Дело № 2-1531/2022
УИД: 91RS0024-01-2022-000164-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Ялта Республики Крым о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном виде, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился с требованиями к Администрации г. Ялта о признании права собственности на нежилое здание лит <данные изъяты> общей площадью 144,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Мотивирует тем, что является собственником <адрес> по тому же адресу, а также указанного гаража лит. «<данные изъяты>». На основании разрешительных документов произвёл реконструкцию принадлежащего ему одноэтажного гаража в существующих габаритах фундамента, с надстройкой двух этажей, строение гаража завершено и пригодно к эксплуатации по назначению. При этом, в связи с изменением законодательства не имеет возможности оформить право собственности на реконструированное здание (л.д. 1-5).
Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Ялты в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Поскольку информация о дате и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от <дата> ФИО2 является собственником <адрес>
Согласно техническим паспортам на квартиру по указанному выше адресу, составленным по состоянию на <дата>, <дата>, <дата>, в состав квартиры входит гараж лит. <данные изъяты> (л.д. 8-19).
Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета №1264 от 26.07.2010 ФИО2 разрешена реконструкция жилого дома лит. <данные изъяты>, строения принадлежащего ему гаража лит. <данные изъяты> с увеличением этажности по адресу: <адрес>
26.12.2013 исполнительным комитетом Ялтинского городского совета принято решение №1163 «Об утверждении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка гр. ФИО2 по реконструкции гаража лит. <данные изъяты> в существующих габаритах с надстройкой жилых помещений к квартире <адрес>, 30.12.2013 утверждены соответствующие градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (л.д.21-25).
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.
Таким образом, по состоянию на 21 марта 2014 года истец являлся собственником квартиры <адрес>
На основании договора на выполнение работ (услуг) от 14.07.2014 (л.д. 26-29) по заказу ФИО2, ЧП «<данные изъяты> разработан рабочий проект «Реконструкция гаража лит. <данные изъяты> в существующих габаритах с надстройкой жилых помещений к квартире <адрес>
01.09.2014 выдано заключение Республиканского комитета по строительству и архитектуре КП «Крымское республиканское предприятие «Противооползневое управление» по согласованию РП «Реконструкция гаража лит. <данные изъяты> в существующих габаритах с надстройкой жилых помещений к квартире <адрес>
Экспертный отчет по рассмотрению проектной документации в части прочности, надежности и долговечности объекта строительства ГУП РК «Государственная строительная экспертиза» от 16.09.2014 года №<номер> по рабочему проекту «Реконструкция гаража лит. <данные изъяты> в существующих габаритах с надстройкой жилых помещений к квартире <адрес> свидетельствует о том, что документация разработана с соблюдением необходимых требований (л.д. 38-40).
27.11.2014 Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ за №<номер>-вх. гаража лит. <данные изъяты> в существующих габаритах с надстройкой общей площадью 149,3 кв.м., этажностью 2+мансарда (л.д. 32-35).
Авторский надзор за реконструкцией гаража на основании договора №<номер> а/н от <дата> осуществлял ТМ <данные изъяты>
Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ» по состоянию на 14.03.2019 помещений гаража лит. <адрес> указанный объект недвижимости общей площадью 144,6 кв.м. состоит из цоколя, первого этажа и мансарды, в составе которых: гараж 1-1 площадью 42,4 кв.м., коридор 1-2 площадью 2,0 кв.м., помещение 1-3 площадью 0,7 кв.м., помещение 2-1 площадью 45,6 кв.м., помещение 3-1 площадью 54 кв.м. (л.д.19).
Гараж лит. <данные изъяты> подключен к сетям водопровода и канализации имеет отдельный учет водопотребления, что установлено из договора №<номер> от <дата> (48-55).
В ответ на обращение ФИО2 Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым разъяснило порядок ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, из которого следует, что во внесудебном порядке признание права собственности на гараж не представляется возможным (л.д. 56, 57-58).
В соответствии с п. 4 «Порядка выполнения строительных работ» Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года №<номер>, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года №<номер>, реконструкция или капитальный ремонт объектов без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане при наличии у заказчика права собственности на объект, а также реконструкция или капитальный ремонт автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций в пределах земель их размещения может проводиться при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.
Согласно п. 2.3 Постановления Главы администрации города Ялта от 11 ноября 2014 года № 7-п «Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состав и содержание», для строительства объектов, предусмотренных пунктом 4 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2040-6/14, градостроительные условия и ограничения могли предоставляться без документов, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В заключении судебной строительно-технической экспертизы ИП <данные изъяты> №<номер> от 07.07.2020, эксперт пришел к выводам, что реконструированный гараж лит. <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструированное здание гаража лит. Д размещается на месте ранее построенного гаража и не создает дополнительных препятствий интересам третьих лиц в использовании придомовой территорией. Параметры реконструированного гаража лит. Д не превышают разрешенных градостроительным условиям и ограничениям по реконструкции (л.д. 71-113).
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Учитывая то обстоятельство, что реконструкция была произведена без увеличения площади застройки, строительный объем соответствует рабочему проекту, признаки, способные повлечь угрозу жизни и безопасности граждан, отсутствуют, противопожарные нормы не нарушены, произведенные строительные работы на многоквартирный жилой дом а также придомовую территорию влияние не оказывают, реконструкция произведена на основании разрешительных документов, полученных в установленном на день их выдачи порядке, в соответствии с выданными градостроительными условиями и ограничениями, ввиду расположения и обособленности объекта, имеющиеся недостатки, связанные с несоответствием проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации, учитывая, что её разработка производилась в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, не признает существенными нарушениями при обстоятельствах, изложенных выше в их совокупности.
Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО2, право собственности на нежилое здание лит <данные изъяты> по <адрес> общей площадью 144,6 кв.м.
Решение суда является основанием для регистрации Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2022 года.