УИД: 50RS0№-88 Дело №

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой М.А.

при секретаре Рудовской У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета г.о. Дубна части субсидий 2019 года по договору № на предоставление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий из бюджета г. Дубны от 23.12.2019 г. в размере 227 527,40 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2022 г. по 09.06.2022 г. в размере 11 173,79 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что 23.12.2019 г. между ФИО12 и ФИО13 заключен договор № на предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидий из бюджета г. Дубны. Согласно условиям данного договора,ответчику ФИО1 была предоставлена сумма субсидий в размере 455 054,79 рублей за счет средств бюджета г. Дубны, предусмотренных на реализацию в 2019 г. мероприятий муниципальной программы г. Дубны Московской области «Предпринимательство и инвестиции» на 2017-2019 г., утвержденной Постановлением Администрации г.о. Дубны Московской области от 15.02.2017 г. №. Указанный договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019 г., за исключением п. 3.3.1.действующего до 20.01.2021 г., согласно которому получатель субсидий обязан предоставить отчет эффективности использования субсидии согласно Приложению № к Договору в срок с 20.01.2020 г. по 20.01.2021 г.. Проверкой, проведенной Контрольно-счетной палаты г.о. выявлено нарушение условий предоставления субсидий (в части п. 20, 21 Приложений №1, 2 Порядка предоставления субсидий из бюджета города Дубны Московской области юридическим лицам и ИП в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство и инвестиции» на 2017-2021 годы, утверждённого постановлением Администрации г.о. Дубна от 07.11.2019 г. №. На основании отчетов, предоставленных ответчиком ФИО4 об эффективности использования субсидии, направленных в адрес ФИО14 в январе 2020 г. по итогам 2019 г. и в январе 2021 г. по итогам 2020 г., в соответствии с п. 30 указанного порядка, в связи с не достижением показателей деятельности ответчик обязан возвратить субсидии, предоставленные в рамках договора в размере 227 527,40 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием возвратить указанную сумму, однако ответчиком указанная претензия осталась без внимания. До настоящего времени денежные средства в размере 227 527,40 рублей не возвращены в бюджет г. Дубны Московской области, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФИО15 ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении слушания дела в связи со своей болезнью.

Названное ходатайство, по мнению суда, не подлежит удовлетворению, поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ представителем ответчика ФИО9 не представлены доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание; представленная выкопировка с Портала государственных услуг РФ о продлении больничного листа сама по себе не подтверждает наличие у ФИО9 заболевания, препятствующего его участию в судебном заседании; иных доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки ФИО9, а также невозможность участия в судебном заседании ответчика ФИО2, в суд не представлено.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 ГК РФ). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (ч. 2 ст. 421 ГК РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (абз. 1 ч. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 23.12.2019 г. между ФИО16 и ФИО17 заключен Договор № на предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидий из бюджета города Дубны (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора предметом договора является предоставление за счет средств бюджета города Дубны целевой субсидии ответчику по мероприятию, установленному программой 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Дубны Московской области «Предпринимательство и инвестиции» на 2017-2021 годы. «Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) в целях возмещения части фактически произведенных Получателем затрат.

Согласно пункту 7.1 Договора, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2019 г., за исключением пункта 3.3.1, действующего до 20.01.2021 г.

Согласно пункту 1.2 Договора, субсидия предоставляется в размере 455 054,079 рублей.

Согласно пункту 1.3 Договора, предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Дубны, предусмотренных на реализацию в 2019 г. мероприятий муниципальной программы города Дубны Московской области «Предпринимательство и инвестиции» на 2017 - 2021 г., утвержденной постановлением Администрации городского округа Дубна Московской области от 15.02.2017 г. №.

Согласно пункту 2.1 Договора перечисление денежных средств на расчетный счет получателя осуществляется при наличии денежных средств в бюджете города Дубны по соответствующему коду бюджетной классификации не позднее 31.12.2019 г.

Согласно пункту 3.3.1 Договора, получатель субсидии обязан предоставлять отчет об эффективности использования субсидии согласно Приложению № к Договору в срок до 20.01.2020 г., и до 20.01.2021 г.

Под эффективностью использования Субсидии понимается положительное изменение не менее двух показателей деятельности получателя, указанных в приложении № к Договору, а именно: создание новых рабочих мест, увеличение выручки от реализации товаров, работ, услуг.

Показатели эффективности (показатели деятельности) определены получателем в составе конкурсной заявки, предоставленной для получения субсидии.

В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом государственного/муниципального финансового контроля, факта неэффективного использования субсидии, ненадлежащего исполнения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, установленных Договором и порядком проведения конкурсного отбора, а также своих обязательств, установленных Договором, получатель обязан возвратить часть или полную сумму субсидии.

Согласно пункту 4.1 Договора, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из Договора согласно действующему законодательству.

Согласно представлению Контрольно-счетной палаты городского округа Дубна Московской области № от 24.01.2022 г. Контрольно-счетной палатой городского округа Дубна Московской области в 2021 году проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности и результативности использования средств бюджета города Дубны 2017, 2018, 2019 и 2020 годов на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Дубны Московской области «Предпринимательство и инвестиции» на 2017-2021 годы, муниципальной программы «Предпринимательство» в части предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Дубны в ферме субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг» (далее - Проверка).

Проверкой выявлено нарушение условий предоставления субсидий (в части п. 20, 21 Приложений №, 2 Порядка предоставления субсидий из бюджета города Дубны Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Дубны Московской области «Предпринимательство и инвестиции» на 2017 - 2021 годы, утвержденного постановлением Администрации городского округа Дубна от 07.11.2019 №).

На основании отчетов, представленных Ответчиком об эффективности использования субсидии, направленных в адрес Истца в январе 2020 г. по итогам 2019 г. и в январе 2021 г. по итогам 2020 г., в соответствии с п. 30 вышеуказанного Порядка в связи с не достижением показателей деятельности ответчик обязан возвратить субсидии, предоставленные в рамках Договора в размере 227 527,40 рублей

03.02.2022 г. Истец направил в адрес Ответчика досудебную претензию №, в которой просил возвратить части субсидии 2019 года по Договору в размере 227 527,40 рублей

Ответчик ФИО8 не дал ответ на досудебную претензию. До настоящего времени субсидии, предоставленные Ответчику по Договору не возвращены в бюджет города Дубны.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.06.2022 г. Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.2021 г.

Согласно представленному стороной истца расчёту возврата субсидии ФИО18., размер подлежащей о взысканию с ФИО8 части субсидий 2019 года по договору № на предоставление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий из бюджета г. Дубны от 23.12.2019 г. составляет 227 527,40 рублей.

При этом, как следует из указанного расчета, ФИО8 не достиг показателей деятельности, указанных в приложении № к договору № от 23.12.2019 г.. а именно: количество вновь созданных рабочих мест (план согласно заявке с учетом коэффициента понижения – 0,5, фактически выполнено – 0); выручка от реализации товаров (работ, услуг. Без учета НДС, руб. (план согласно заявке с учетом коэффициента понижения – 23 056 250, фактически выполнено – 0); увеличение выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, руб. (план согласно заявке с учетом коэффициента понижения – 1 356 250, фактически выполнено – 0); выработка на одного работающего, руб. (план согласно заявке с учетом коэффициента понижения – 170 782, фактически выполнено – 0).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд, с учетом представленных по делу доказательств, исходит из того, что в нарушение требований Порядка предоставления субсидий из бюджета г. Дубны Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы г. Дубны Московской области «Предпринимательство и инвестиции» на 2017-2021 г., ФИО8 не достиг показателей деятельности, указанных в приложении № к договору, что является основанием для возврата полученных из бюджета муниципального образования субсидий в сумме 227 527,40 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ предусмотрено также, что правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения) применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, суд считает требования ФИО19 о взыскании с ФИО2 в доход бюджета г.о. Дубна части субсидий 2019 года по договору № на предоставление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий из бюджета г. Дубны от 23.12.2019 г. в размере 227 527,40 рублей законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Согласно досудебной претензии № от 03.02.2022 г. определен срок, в течении которого ответчик обязан возвратить часть субсидии по Договору.

У ответчика ФИО8 образовались проценты за пользование чужими средствами за период с 19.02.2022 г. по 09.06.2022 г. в размере 11 173,79 рублей.

Представленным стороной истца расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан арифметически верным и не противоречащим договору и положениям ст. 395 ГК РФ.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая то, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств обратного, а именно возврата суммы субсидии в размере 227 527,40 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2022 г. по 09.06.2022 г. в размере 11 173,79 рублей.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО2 за рассмотрение дела подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 5587 рублей в доход местного бюджета на основании пп.2 п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ИНН № в пользу ФИО20 227 527,40 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2022 г. по 09.06.2022 г. в размере 11 173,79 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета городского округа Дубна в размере 5587 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Румянцева

Мотивированное решение

Изготовлено 29.08.2022