Дело № 2-3242/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Химки <адрес> о признании решения об отказе незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность без проведения торгов,

установил:

Истец обратился с требованиями к Администрации г.о. Химки <адрес> об оспаривании решений от <дата> № Р<№ обезличен>569966656 и № Р<№ обезличен>56973881 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020402:2327 и земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020407:3315 в собственность за плату без проведения торгов и об обязании предоставить спорные участки по цене 3% от их кадастровой стоимости без проведения торгов, ссылаясь на то, что является арендатором этих участков, возвел на них объекты капитального строительства (жилые дома), в связи с чем имеет право на его выкуп.

В судебном заседании представитель требования поддержал.

Администрация г.о. Химки в лице представителя – ФИО4 иск не признала, ссылаясь на то, что возведенные на участках постройки не отвечают признакам жилого дома.

3-е лицо Минмособлимущество возражений не представило, извещено о первом заседании, после чего согласно ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно было самостоятельно принимать меры по получению сведений о движении дела.

Исследовав представленные в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

<дата> г. между Администрацией и Истцом был заключен договор аренды земельного участка № 26 с кадастровым номером 50:10:0020402:2327, общей площадью 1444 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На вышеуказанном земельном участке расположено строение, зарегистрированное в ЕГРН как жилой дом (кадастровый <№ обезличен>, площадью 51 кв.м.).

<дата> г. между Администрацией и Истцом был заключен договор аренды земельного участка № 27 с кадастровым номером 50:10:0020407:3315, общей площадью 1165 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На вышеуказанном земельном участке расположено строение, зарегистрированное в ЕГРН как жилой дом (кадастровый <№ обезличен>, площадью 51 кв.м.).

В последующем Истец обратился к Ответчику с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов согласно п.6 ч.1 ст. 39.3 и п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Решением 15.03.2022г. № Р<№ обезличен>569966656 и № Р<№ обезличен>56973881 было отказано в предоставлении земельных участков со ссылкой на то, что на испрашиваемых земельных участках отсутствуют объекты капитального строительства, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка (жилые дома).

Распоряжением Минмособлимущества от <дата>г. № 15ВР-883 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов (далее – административный регламент).

Органом, ответственным за предоставление данной государственной услуги, определена администрация муниципального района или городского округа, которая согласно п. 5.5 в целях предоставления государственной услуги взаимодействует с:

- Управлением Росреестра по <адрес> для получения сведений о земельном участке и/или расположенном на земельном участке объекте из ЕГРН;

- ФНС России для получения сведений из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

- Главархитектурой <адрес> по вопросу получения заключения об оборотоспособности земельного участка.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, определен в главе 11 административного регламента.

Таким образом, круг источников для запрашивания информации и ее объем определены административным регламентом.

В рамках межведомственного взаимодействия ответчиком получены заключения об ограничении оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020407:3315 и земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020402:2327.

Из вышеуказанных заключений не следует, что спорные земельные участки ограничены либо изъяты из оборота.

В соответствии с п/п.14 п.5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

В заключении Главархитектуры МО указано на нахождение участка во 2-м поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, что не препятствует его приватизации.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют собственники вообще зданий и сооружений, соответствующих разрешенному использованию данного земельного участка.

Испрашиваемые земельные участки имеют разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Как указано в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 2 Федерального закона от 30 сентября 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Из заключения проведенной судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Экспертное бюро Вектор» экспертом ФИО2 следует, что здания 50:10:0020402:2678 и 50:10:0020407:3327 являются зданиями по смыслу п.6 ч.2 ст. 2 Закона от <дата> г № 384-ФЗ.

Также экспертом по результатам проведенного экспертного осмотра, установлено, что объекты экспертизы имеют следующий состав помещений: прихожая, санузел, жилая комната и кухня, что соответствует составу помещений, а также их площадям, предусмотренным п. 6.1 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, что в свою очередь позволяет отнести объекты экспертизы к жилым домам.

В судебном от <дата> заседании эксперт своё заключение поддержал, просил приобщить к материалам дела информационное письмо об опечатке в заключении эксперта (судом данное ходатайство было удовлетворено).

Представитель ответчика о назначении дополнительной экспертизы не ходатайствовал, рецензию на судебную экспертизу не предоставил.

Выводы эксперта мотивированы, последовательны, непротиворечивы, бесспорно не опровергнуты ответчиком. Уровень образования и квалификации эксперта подтвержден представленными дипломами и свидетельствами, в связи с чем заключение принимается судом в основу решения.

Таким образом, истцом на предоставленным в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельных участках возведено соответствующее виду разрешенного использования здание с назначением жилой дом, что дает ему право на приобретение данного участка в собственность без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что возведенные постройки являются зданиями, соответствующими виду разрешенного использования земельного участка, решение от <дата> № Р<№ обезличен>569966656 и № Р<№ обезличен>56973881 об отказе в предоставлении участка является незаконным с момента их принятия.

В случае признания судом ненормативного акта недействительным, он не порождает правовых последствий с момента его принятия и оснований для его последующей отмены не имеется, таким образом, требования об обязании заключить договор с <дата> не подлежат удовлетворению, поскольку в силу положений ч. 2 ст.425 ГК РФ стороны не лишены права установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, то есть с <дата>.

В соответствии с решением Совета депутатов г.о. Химки от <дата> № 11/3 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа Химки <адрес>, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» испрашиваемые земельные участки, подлежат продаже по цене, равной 3% их кадастровой стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Химки <адрес> о признании решения об отказе незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность без проведения торгов – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Администрации городского округа Химки <адрес> от <дата> №Р<№ обезличен>569966656, Р<№ обезличен>56973881 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Возложить на Администрацию городского округа Химки <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договоры купли – продажи земельных участков с КН 50:10:0020402:2327, 50:10:0020407:3315 по цене равной 3% кадастровой стоимости земельных участков.

Исковые требования о заключении договоров с <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

УИД 50RS0<№ обезличен>-80

Судья

Панферова Дарья Александровна