Дело № 2-780/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 07 июня 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., с участием помощника судьи Лазаренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности снести его,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец) обратился в суд с требованиями к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности снести его.
В обоснование требований указали, что специалистами отдела муниципального земельного контроля в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, 27.05.2020 проведено земельного участка, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) с кадастровым номером №, площадью 87 кв. м, расположенного в , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: (далее - Участок).
Участок находится в муниципальной собственности с 17.12.2007 (номер государственной регистрации права: №) и ранее предоставлен в аренду по договору от 12.05.2017 № ФИО2 для завершения строительства пристройки под досуговый центр.
Договор аренды земельного участка от 12.05.2017 № в соответствии с пунктом 7.4 указанного договора считается расторгнутым с 12.05.2020. В ходе обследования специалистами департамента установлено что в границах участка расположена часть объекта площадью 80 кв. м пристройки к многоквартирному жилому дому № 3 по Ленинградской площади, имеющей общую площадь по наружному обмеру 201,5 кв. м. Данная пристройка учтена в ЕГРН как незавершенное строительством здание с кадастровым номером № и общей площадью 434,2 кв. м, принадлежит ФИО2 на праве собственности с 23.12.2015 (номер государственной регистрации права: №), (далее - Объект).
Северная часть Объекта размещена на территории площадью 2 кв. м, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности с 02.09.2010 номер государственной регистрации права: №), предназначенного для использования под улицу (далее - Участок 1).
Юго-западная, южная и юго-восточная части указанного Объекта размещены на территориях площадью 4 кв. м, 8 кв. м и 0,5 кв. м соответственно (далее - Участок 2, Участок 3, Участок 4, соответственно) расположенных в границах единого землепользования с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности с 17.12.2007 (номер государственной регистрации права: №), предназначенного для использования под улицу.
Ссылаясь на нормы права, просили признать часть объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 2 кв.м, размещенную на территории площадью 2 кв. м, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № в Центральном административном округе , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ; признать самовольной постройкой части объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 4 кв. м, 8 кв. м и 0,5 кв. м, размещенные на территориях площадью 4 кв. м, 8 кв. м и 0,5 кв. м соответственно в границах единого землепользования с кадастровым номером № в Центральном административном округе города Омска, относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: .
Обязать ФИО2 освободить указанной территорию путем ее сноса, совершить действия по приведению данной территории в пригодное состояние для дальнейшего использования по целевому назначению в тридцатидневный срок с момента вступления в силу судебного акта.
В последующем, судом удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика на ответчика ФИО1.
В судебном заседании представитель истца, ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, заявленные требования к ответчику ФИО1 поддержали по основаниям изложенным в иске.
Ответчик ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в возражениях, согласно которым части объекта недвижимости площадями 2 кв. м., 4 кв. м., 8 кв. м., 0,5 кв. м., являющиеся предметом настоящих исковых требований, не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, а являются составной частью нежилых помещений с кадастровыми номерами №, в связи с чем, не могут быть признаны самовольными, как следствие требования истца не подлежат удовлетворению.
Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2, АО «Кредит Европа Банк», ФИО6 участия в судебном заседании не принимал, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.
Специалистами отдела муниципального земельного контроля в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, 27.05.2020 проведено земельного участка, сформированного и учтенного в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 87 кв. м, расположенного в , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: (далее - Участок).
Участок находится в муниципальной собственности с 17.12.2007 и ранее предоставлен в аренду по договору от 12.05.2017 № ФИО2 для завершения строительства пристройки под досуговый центр.
Договор аренды земельного участка от 12.05.2017 № в соответствии с пунктом 7.4 указанного договора считается расторгнутым с 12.05.2020.
В ходе обследования установлено, что по периметру Участок не имеет ограждения. Границы Участка видимыми ориентирами на местности не обозначены. В границах Участка расположена часть помещения площадью 80 кв. м пристройки к многоквартирному жилому дому , имеющей общую площадь по наружному обмеру 201,5 кв. м. Данная пристройка учтена в ЕГРН как незавершенное строительством здание с кадастровым номером № и общей площадью 434,2 кв. м, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 07.05.2021 (далее - Объект).
Часть Объекта площадью 107 кв. м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформированного и учтенного в ЕГРН для эксплуатации многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Центральный административный округ .
Северная часть Объекта размещена на территории площадью 2 кв. м, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 5:36:090101:2136, находящегося в муниципальной собственности с 02.09.2010 номер государственной регистрации права: №), предназначенного для использования под улицу (далее - Участок 1).
Юго-западная, южная и юго-восточная части указанного Объекта размещены на территориях площадью 4 кв. м, 8 кв. м и 0,5 кв. м соответственно (далее - Участок 2, Участок 3, Участок 4, соответственно) расположенных в границах единого землепользования с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности с 17.12.2007 (номер государственной регистрации права: №), предназначенного для использования под улицу.
Строительство Объекта осуществлялось ФИО6 на основании разрешения на строительство от 28.02.2008 № (далее - разрешение на строительство).
На основании Технического плана помещения от 26.02.2016, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр-М» (далее - Технический План), следует, что рассматриваемый Объект образован из нежилого помещения 1П с кадастровым номером №, площадью 232,5 кв. м и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 434,2 кв. м.
В соответствии с разрешением на строительство площадь пристройки составляет 270 кв. м.
Кроме того, в Техническом плане содержится информация о том, что в результате проведения реконструкции площадь Объекта увеличилась на 439 кв. м, что на 163,9 кв. м больше площади пристройки, на которую выдано разрешение на строительство.
Часть объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 2 кв.м, размещенная на территории площадью 2 кв. м, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером № в , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: имеет координаты характерных точек:
Части объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 4 кв. м, 8 кв. м и 0,5 кв. м, размещенные на территориях площадью 4 кв. м, 8 кв. м и 0,5 кв. м соответственно в границах единого землепользования с кадастровым номером № в , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: имеют координаты характерных точек:
Участок 4
Из материалов кадастрового дела на объект недвижимости № следует, что в 2008 г. собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. ФИО6 выдано разрешение на строительство пристройки к первому этажу здания нежилых помещений. В 2008 году степень строительной готовности незавершенного строительством объекта составляет 73%.
21.06.2013 НИС, на основании договора купли-продажи передано АФ объекты недвижимого имущества:
помещение, назначение: нежилое, площадь 232,5 кв. м., этаж №. Адрес: Кадастровый №.
объект незавершенного строительства, назначение: нежилое помещение, площадь 434,2 кв. м. Адрес: . Кадастровый №.
Право собственности НИС зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.10.2012.
20.11.2015 АФ, указанные объекты проданы ФИО2
05.04.2021 ФИО2 продал объекты недвижимости ответчику, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Представителем ответчика в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому кадастровым инженером обследованы объекты недвижимости: помещение, назначение: нежилое, площадь 232,5 кв. м., этаж №. Адрес: . Кадастровый №; Объект.
В ходе обследования установлено, что часть ю 2,09 кв. м., размещенная на территории площадью 2,09 кв. м., расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № в Центральном административном округе , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: - не является самостоятельным объектом недвижимости, является составной и неотъемлемой частью единой вещи - Объекта.
ю 3,82 кв. м., 7,89 кв.м., 0,43 кв.м. размещенные на территории соответствующей площадью в границах земельного участка с кадастровым номером № в Центральном административном округе , относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: - не являются самостоятельными объектами недвижимости, являются составной и неотъемлемой частью единой вещи – Объекта.
Объект и его части имеют единый фундамент, при строительстве использована единая технологии возведения объекта, части объекта незавершенного строительства площадями 2,09, 3,82, 7,89, 0,43 кв. м. не относятся к временным постройкам и образуют единый многофункциональный объект с кадастровым номером №.
Разделение Объекта на отдельные объекты недвижимого имущества и использование каждой его части по самостоятельному целевому назначению не допустимо, исходя из его функционального назначения.
Произвести демонтаж частей Объекта с кадастровым номером № площадями 2,09, 3,82, 7,89, 0,43 кв. м. без причинения ущерба функциональному назначению и нарушения архитектурно-компоновочного облика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № не представляется возможным.
Указанное заключение стороной истца не оспорено, доказательства иного суду не представлены, ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлялось.
Учитывая изложенное, суд принимает в качестве относимого и достоверного доказательства указанное заключение.
Оценивая заявленные требования, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд не находит оснований для их удовлетворения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.
Данная норма согласуется с пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, а также прокурор и уполномоченные органы.
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), при оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Из статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.
По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.
Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
Из приведенных правовых норм и разъяснения Пленума следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявляемые к сносу объекты являются частями Объекта, в связи с чем не могут признаны самовольной постройкой, основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья А.Ю. Потеревич
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022.