Копия

Адм.дело № 2а-277/2023 УИД: 24RS0049-01-2023-000006-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием посредством системы видеоконференц-связи на территории колонии административного ответчика ФИО1,

ст.помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.10.2021 по ч. 1 ст. 158, ст.70 УК РФ (присоединено неотбытое наказание по приговору того же суда от 08.05.2018) к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с исчислением срока наказания с 09.11.2021, с зачетом времени содержания под стражей с 20.10.2021 по 08.11.2021 включительно). Конец срока 19.03.2023. ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 07.10.2022. За весь период отбывания наказания не поощрялся, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в настоящее время взыскание является действующим. ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления (по совокупности приговоров) при опасном рецидиве преступлений. Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет по основаниям п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г. Красноярска (так как злостно уклонялся от отбывания исправительных работ, допустил повторное нарушение порядка и условия отбывания наказания, скрылся с места жительства, в результате чего наказание в виде исправительных работ было заменено на лишение свободы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 (поскольку преступление (кража) было совершено в вечернее время).

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в части, просил не назначать ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, так как планировал трудоустроиться с посменным графиком работы.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н. полагала, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден:

-по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 28.04.2008 по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ст.64, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено неотбытое наказание по приговору от 20.02.2008 (судимость по которому погашена)) к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.12.2014 освобожден по отбытии наказания;

-по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 08.05.2018 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с исчислением срока наказания с 08.05.2018, с зачетом времени содержания под стражей с 10.03.2018 по 08.05.2018). Приговор вступил в законную силу 21 мая 2018 года. Постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.05.2020 осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 08.05.2018 заменена на исправительные работы на срок 1 год 9 месяцев 16 дней с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства. Постановление вступило в законную силу 02 июня 2020 года. Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 17.11.2020 ФИО1, осужденному по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 08.05.2018 (с учетом постановления Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.05.2020) наказание в виде исправительных работ заменено наказанием в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев 20 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента его задержания. Постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года;

-по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.10.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему начначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору того же суда от 08.05.2018 и всего к отбытию начначено 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09.11.2021, с зачетом времени содержания под стражей с 20.10.2021 по 08.11.2021 включительно. Конец срока 19 марта 2023 года.

Кассационным постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.11.2022 постановление Свердловского районного суда г.Красноярска от 17.11.2020 в отношении ФИО1 изменено, считать замененной неотбытую часть наказания, назначенного по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 08.05.2018 ( с учетом постановления Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.05.2020) в виде исправительных работ на срок 1 год 8 месяцев 20 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства наказанием в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 26 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. С учетом задержания ФИО1 24.11.2020, наказание считается отбытым 19.06.2021.

Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20.02.2023 года представление начальника ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении осужденного ФИО1, о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора, удовлетворено. Исключено из резолютивной части приговора Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.10.2021 в отношении ФИО1 указание на назначение наказания по правилам ст.70 УК РФ. Считать ФИО1 осужденным по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.10.2021 по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09.11.2021, с зачетом времени содержания под стражей с 20.10.2021 по 08.11.2021 включительно. ФИО1 по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.10.2021 года - срок наказания считать отбытым 19.07.2022 года. В связи с полным отбытием наказания ФИО1 из под стражи освободить, постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 прибыл в ЛИУ-37 07.10.2022 из ИК-5 п.Старцево, для прохождения курса лечения от наркотической зависимости. Курс лечения не пройден. За период отбывания наказания один раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора, взыскание на данный момент является действующим, не поощрялся, в облегченные условия отбывания наказания не переводился. По медицинским показаниям трудоспособен, не трудоустроен. В ЛИУ-37 в профессиональном училище не обучается, интереса к приобретению рабочих специальностей не проявляет. На режимные мероприятия, в том числе на проверки в ЛИУ-37 старается прибывать вовремя, в проводимых воспитательных мероприятиях, направленных на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития участие принимает, активности при этом не проявляет. В ЛИУ-37 на профилактическом учете не состоит. Бухгалтерия ЛИУ-37 г. Сосновоборска не располагает документальным подтверждением наличия у осужденного исполнительных листов. Вину признал, социально-полезные связи поддерживает.

При вынесении ФИО1 приговора от 08.05.2018 последнему было учтено в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, в качестве отягчающего обстоятельства – рецидив преступлений, который по своему виду является опасным (п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ).

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 08.05.2018, поведения за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 № 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В части 3 ст. 13 Закона об административном надзоре изначально заложено правило, что в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Как указано выше, судимость ФИО1 по приговору от 08 мая 2018 года не погашена, в связи с чем административный надзор по основанию, указанному в п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении него может и должен быть установлен.

Суд полагает, что административный надзор является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в период времени в 20-00 час. по приговору от 08.05.2018 в условиях рецидива преступлений, злостно уклонялся от отбывания исправительных работ, допустил повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания, скрылся с места жительства, в результате чего наказание в виде исправительных работ было заменено на лишение свободы, то суд приходит к выводу о необходимости установления ему, как подлежащему освобождению из мест лишения свободы, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора на срок погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установления административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы муниципального образования – г. Красноярск.

Суд считает, что установление ФИО1 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 УК РФ в соответствии с данными о личности ФИО1, тяжкой категории совершенного им преступления в условиях рецидива, поэтому оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 его обязанности, установленные ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору от 08.05.2018 Свердловского районного суда г.Красноярска, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (срок отбыт 19.06.2021).

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час.;

- запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г. Красноярска.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись- О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В. Белькевич