№2а-45/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой М.Г.,
при секретаре Бакулиной О.М.,
проведя предварительное судебное заседание по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме ххх, пени в сумме ххх. В обосновании своих требований указав, что административный ответчик является владельцем транспортного средства и обязан соответствии со ст.19 НК РФ платить налоги и другие начисления, предусмотренные налоговым законодательством.
На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с Законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, (сведения предоставлены ОГИБДД МО МВД России «ххх») у налогоплательщика имелось транспортное средство: ххх, государственный регистрационный знак ххх, 2004 года выпуска, на которое начислен налог.
В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В связи с тем, что физическое лицо ФИО1 в установленные НК РФ сроки имущественные налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме ххх.
Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.
На уведомление налогового органа ххх от 22 августа 2019 года о добровольном погашении задолженности и требование налогового органа ххх от 30 января 2020 года ФИО1 не отреагировал, до настоящего времени задолженность не погасил. По состоянию на время обращения административного истца в суд с заявлением ФИО1 имеет неуплаченную задолженность по транспортному налогу в сумме ххх, пени в сумме ххх.
Одновременно с подачей административного искового заявления Управление Федеральной налоговой службы России по Псковской области обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, ввиду пропуска срока по причине большого объема направляемых заявлений о взыскании в порядке ст.48 НК РФ.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области отсутствовал, о дне проведении предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором.
Административный ответчик ФИО1 также не явился в предварительное судебное заседание, о дне его проведения извещен надлежащим образом. В суд поступил возврат конверта с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с ч.2 ст.138 и ч.2 ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона, действующего до 28.12.2022, вступившего в силу с 01.01.2023 года) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что за ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме ххх, пени в сумме ххх за 2018 год. Ранее, 22 августа 2019 года ФИО1 по почте направлялись налоговое уведомление ххх по оплате транспортного налога в сумме ххх рублей 00 копеек, а также требование ххх от 30 января 2020 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. Требование налогового органа до настоящего времени не исполнено.
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.
С административным иском в суд административный истец обратился только 09 февраля 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.
Доводы административного истца о пропуске срока обращения с иском в суд по причине большого объема заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ не могут быть признаны судом уважительными, так как связаны только с организацией трудовой деятельности сотрудников УФНС по Псковской области.
Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Частью 5 ст.138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца УФНС РФ по Псковской области, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное, оснований для восстановления УФНС России по Псковской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.
Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.
Руководствуясь ч.5 ст.138, ч.8 ст.219, 290 КАС РФ суд,
Решил:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 года в сумме ххх, пени в сумме ххх копейка за 2018 год, оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение будет изготовлено 07 марта 2023 года.
На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 09 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья: М.Г.Васильева