В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-5482/2023

№ 2а-1315/2023

Строка 027а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,

судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия),

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 6 апреля 2023 года.

(судья районного суда Михина Н.А.)

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми заявлениями к Центральному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия), которые объединены в одно производство.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что 15 декабря 2022 года Центральным РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в рамках исполнительного производства № 21441/22/36058-ИП в отношении ФИО1, копия которого направлена простой почтой в адрес административного истца только 21 декабря 2022 года и получена последним 28 декабря 2022 года.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать незаконными действия (бездействие) Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, Управления ФССП России по Воронежской области по нарушению сроков направления копии постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах; обязать Центральный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, Управление ФССП России по Воронежской области своевременно направлять копии постановлений; признать незаконными действия (бездействие) Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, Управления ФССП России по Воронежской области по ненадлежащему направлению постановления; признать незаконными действия (бездействие) Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, Управления ФССП России по Воронежской области по направлению постановления простым почтовым отправлением; обязать Центральный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, Управление ФССП России по Воронежской области направлять постановления в соответствии с действующим законодательством.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 6 апреля 2023 года в удовлетворении требований ФИО1 отказано (л.д. 101, 102-105).

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований (л.д. 114-117).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании положений пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения районного суда по настоящему делу имеются.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в производстве Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 21441/22/36058-ИП от 15 апреля 2022 года с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 448693,48 руб. Взыскателем по исполнительному производству является Банк ВТБ (ПАО), должником – ФИО1

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 15 декабря 2022 года вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (л.д.87-88), копия которого 21 декабря 2022 года направлена в адрес административного истца и его представителя простым почтовым отправлением (л.д. 89, 90-91).

Как усматривается из административных исковых заявлений, ФИО1 заявлены требования об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 21441/22/36058-ИП от 15 апреля 2022 года в отношении должника ФИО1

С учетом положений главы 18 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 37, 47, 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации из заявленных ФИО1 требований следует, что дело по данной категории рассматривается с участием должника, взыскателя, судебного пристава-исполнителя и соответствующего территориального органа, в котором исполняет свои обязанности судебный пристав.

Согласно представленным в материалы дела копиям документов из исполнительного производства № 21441/22/36058-ИП от 15 апреля 2022 года взыскателем является Банк ВТБ (ПАО).

При этом взыскатель Банк ВТБ (ПАО) в установленном законом порядке судом к участию в деле не привлечен, определения об его привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 37, 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выносилось.

В связи с чем, объявляя дело подготовленным к судебному разбирательству, судья не выполнил требования статей 139, 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не разрешил вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

С учетом того, что при рассмотрении административного дела судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, указанные выше, дело рассмотрено без привлечения к участию в деле лиц, права которых могут быть затронуты при рассмотрении дела, судебная коллегия полагает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение районного суда от 6 апреля 2023 года подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы и фактические обстоятельства, установленные районным судом, не подлежат правовой оценке при наличии безусловных оснований для отмены решения районного суда и направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и принять решение, основанное на всестороннем и полном изучении надлежащих доказательств при соблюдении процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 6 апреля 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

судьи коллегии: