Дело № 66OS0000-01-2023-000250-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

19 июля 2023 года

Номер производства 3а-446/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-446/2023 по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», с участием заинтересованных лиц – Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга, ФИО2, ФИО3, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец), являясь одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок), обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 3041-01-2023-Р/66 (далее – Отчет), выполненный оценщиком ФИО4 (ООО «ЦЭО «Церта»).

Представителем Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО5 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку от представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступил отзыв, в котором, указано, что Отчет составлен с нарушениями законодательства об оценочной деятельности, определением суда от 23 мая 2023 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Областной центр оценки» ФИО6.

По результатам проведенной экспертизы, составлено заключение № 577-23/Э от 16 июня 2023 года.

Представитель административного истца ФИО7 направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенном экспертом.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (административные ответчики), а также Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрация города Екатеринбурга, ФИО2, Дю И.И., возражений касающихся размера определенной экспертом рыночной стоимости земельного участка, не заявили.

Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, надлежащее извещение не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 19 июля 2023 года.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентированы главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что административный истец является одним из арендаторов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 13 000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под место размещения теннисного центра. Иные арендаторы привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Таким образом, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость земельного участка.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 по состоянию на 01 января 2022 года в размере 64205 570 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 января 2023 года. Дата начала применения кадастровой стоимости земельного участка – 01 января 2023 года.

Согласно части первой статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В подтверждение величины рыночной стоимости земельного участка административный истец представил в суд Отчет, согласно которому по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка определена в 48417 000 руб.

Как указано в пункте 20 Постановления Пленума ВС РФ, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с положениями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного Постановления Пленума ВС РФ, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

На основании изложенного и учитывая, что представленный административным истцом Отчет получен во вне судебном порядке, решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области от 22 февраля 2023 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости во внесудебном порядке, судом по ходатайству административного истца была назначена судебная экспертиза, производство которой, было поручено эксперту ООО «Областной центр оценки» ФИО6 Согласно заключению № 577-23/Э от 16 июня 2023 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года определена в размере 50401 000 руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

По мнению суда, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона № 173-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит Закону об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Ошибок при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации. Эксперт ФИО6 имеет необходимое образование в области оценочной деятельности, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», его ответственность как оценщика застрахована должным образом.

Экспертом при оценке земельного участка был применен только один возможный сравнительный подход к оценке рыночной стоимости, так как он наиболее полно и точно отражает действительную рыночную стоимость объекта экспертизы, информация об аналогичных объектах получена из достоверных источников. Сравнительный подход основывается на предпосылке, что субъекты на рынке осуществляют сделки по аналогии, то есть основывается на информации о сходных сделках или предложениях. Обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов экспертом приведено. Применяемые в заключении эксперта корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости земельного участка от ряда актуальных факторов. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, в нем изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки. Информация об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки, подтверждена. Состав и последовательность представленных в заключении материалов и описание процесса оценки позволяет полностью воспроизвести расчет стоимости. Расчеты произведены в рамках используемого подхода и позволяют объективно определить стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2022 года.

Суд считает заключение экспертизы объективным и полным, а выводы - обоснованными и последовательными; установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости земельного участка является достоверным.

Надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта и доводы административного иска, административными ответчиками, заинтересованными лицами суду не предоставлено.

На основании изложенного, административный иск следует удовлетворить. Кадастровая стоимость земельного участка следует установить по состоянию на 01 января 2022 года в размере 50 401000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, является дата обращения с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области – 09 февраля 2023 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 50401 000 (пятьдесят миллионов четыреста одна тысяча) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 09 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова