Дело № 2-2381/2025
УИД 26RS0030-01-2025-003146-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Леонове Н.Л.,
с участием:
представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО7,
представителя ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> с использованием средств аудио-фиксации, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в Предгорный районный суд <адрес> с исковыми требованиями к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих доводов истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1079, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, садоводческое некоммерческое товарищество «Дюшес», проезд 6, участок 37 принадлежит ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается изменением в перечень № ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 26:29:080402 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённым начальником Территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>, постановлением администрации Винсадского сельсовета <адрес> Ставропольского кря № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса» и выпиской из ЕГРН.
Указанный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета в связи с тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о направлении в Росреестр и ППК «Роскадастр» в порядке межведомственного взаимодействия информацию о восстановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:1079. На основании заявления истца, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:1079 был восстановлен.
С целью государственной регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Росреестр, что подтверждается распиской о принятии документов на государственную регистрацию прав, уведомлением о приостановлении государственной регистрации. Как следует из уведомления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав, государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок приостановлена в связи с отсутствием у истца правоустанавливающего документа на бумажном носителе, рекомендовано обратиться в суд.
Земельный массив, содержащий указанный земельный участок, представлен садоводческому некоммерческому товариществу «Дюшес» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из сообщения начальника Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, сведениями о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес> местонахождения архива Управление не располагает, собственником муниципального имущества Предгорного муниципального округа <адрес> является администрация Предгорного муниципального округа <адрес>.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ, добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, является членом СНТ «Дюшес», уплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой, выданной СНТ «Дюшес», Постановлением администрации Винсадского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса», выпиской из протокола СНТ «Дюшес», выпиской из списка СНТ «Дюшес», удостоверением СНТ «Дюшес», заключением правления СНТ «Дюшес». Кроме того, истец в установленном порядке обратился в администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ с приложением описания земельного участка СНТ «Дюшес», схемы расположения земельного участка СНТ «Дюшес». Результат рассмотрения заявления неизвестен, в связи с чем, истец обратился в архивный отдел Администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.
Как следует из выписки из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым № является ФИО2, вид права: пожизненное наследуемое владение; реквизиты документа-основания: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит суд признать за ФИО2 право собственности земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1079 площадью 400 кв.м, расположенный по <адрес>.
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО7 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании просила разрешить спор в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения.
Представитель третьего лица администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просит разрешить спор в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения.
Представитель третьего лица СНТ «Дюшес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.
Принимая во внимание то, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из положений ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Из материалов дела следует, земельный массив, содержащий земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1079, представлен садоводческому некоммерческому товариществу «Дюшес» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пункта 2, указанного Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района поручено обеспечить выдачу документов, удостоверяющих право на землю.
Земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1079, площадь 400 кв.м, расположенный по <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель: ФИО2, в особых отметках указаны реквизиты документа-основания: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права: пожизненное наследуемое владение.
В соответствии со справкой НСОТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом СТ «Дюшес» с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается удостоверением № СОТ «Дюшес», с закрепленным земельным участком № по проезду 6, общей площадью 400 кв.м, задолженности по оплате членских взносов нет.
Согласно заключения председателя правления СНТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с описанием земельного участка, за ФИО2 закреплен земельный участок по проезду 6, участок 37, площадью 400 кв.м расположенный в границах <адрес> по <адрес> доя садоводства и огородничества с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно садоводческой книжке.
Сведения о характеристиках объекта недвижимости указывают на вид права, в разделе особые отметки пожизненное наследуемое владение, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель ФИО2 Основанием для регистрации права пожизненного наследуемого владения послужило свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» именно свидетельство является документом основанием для государственной регистрации прав.
Из сообщения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного по запросу суда, следует, что запрашиваемые правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1079 в управлении отсутствуют. Дополнительно сообщено, что ФИО2 не обращался в управление с заявлением о предоставлении сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:29:080402:1079.
Как следует из сообщения начальника Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, сведениями о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес> местонахождения архива Управление не располагает, собственником муниципального имущества Предгорного муниципального округа <адрес> является администрация Предгорного муниципального округа <адрес>.
В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдела регистрации объектов недвижимости № Управления Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2025-42308035/1 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, отказано во внесении в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:1079 сведений поскольку представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в низ), запрошенных органом регистрации прав в органе государственной власти (органе местного самоуправления) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения, и истец обратился в установленном порядке, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из обзора Президиума Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.
Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в ходе проведения земельной реформы, как до, так и после принятия Конституции РФ, законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал граждан, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и т.д., либо переоформить имеющийся правовой титул прав на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю, так и какие-либо ограничения прав пользования земельным участком в связи не переоформлением имеющегося правового титула.
Таким образом, истец реализовал весь доступный комплекс методов и средств, необходимый и достаточный для внесудебного получения права собственности на земельный участок расположенного по <адрес>, с кадастровым №.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме, поскольку в рассматриваемом споре речь идет о так называемых ранее возникших правах на земельные участки, истцом полностью соблюдаются требования к возможности удовлетворения заявленного им иска, изложенные в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 400 кв.м, вид разрешенного использования - коллективное садоводство и огородничество, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес> за ФИО2.
Настоящее решение является основанием для регистрации право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1079, площадью 400 кв.м, вид разрешенного использования - коллективное садоводство и огородничество, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, <адрес> за ФИО2 в регистрационных органах.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Дышекова
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.