УИД - (05RS0№-26)

№а- 1733/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО4, с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО5, а также заинтересованного лица - председателя ТИК <адрес> РД ФИО9, представителя заинтересованного лица - помощника прокурора <адрес> РД ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Участковой избирательной комиссии участка №, о признании незаконным решения избирательной комиссии, об отказе в регистрации кандидата в депутаты собрания депутатов городского поселения «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Участковой избирательной комиссии участка № о признании незаконным решения избирательной комиссии, об отказе в регистрации кандидата в депутаты собрания депутатов городского поселения «<адрес>».

Из заявления следует, что Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № поселка городского типа <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов городского поселения «поселек Ачису» пятого созыва.

Согласно ч.2 п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

А также согласно ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения избирательной комиссии, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Основаниями для отказа в регистрации ФИО2 в кандидаты в депутаты Собрания депутатов городского поселения «<адрес>» пятого созыва явились не предоставление в предусмотренный законом Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальных выборах в <адрес>» срок заявления кандидата и не указание сведений о его доходах и об источниках доходов.

Указанные основания для отказа ФИО2 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов городского поселения «<адрес>» пятого созыва являются необоснованными и не соответствуют действительности и действующему законодательству о муниципальных выборах.

Заявление с приложением копии паспорта и указанием сведений о судимости по предложению председателя участковой избирательно комиссии ФИО7 административным истцом были сданы заместителю главы администрации поселка городского типа «Ачи-су» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, который может подтвердить данный факт. Что касается вопроса о непредставлении сведений о доходах и об источниках доходов, то согласно ч.5 ст.37 закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальных выборах в <адрес>» эти сведения предоставляются в случае, когда количество избирателей в избирательном округе превышает пять тысяч избирателей. В поселке «Ачи-су» количество населения не превышает пяти тысяч человек, а потому данное основание избирательной комиссии для отказа в регистрации ФИО2 в кандидаты в депутаты поселкового Собрания депутатов является незаконным.

Требования п.5 ч.4 ст.44 закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ. «О муниципальных выборах в <адрес>» применяются в случае, когда кандидатом в депутаты не создан избирательный фонд, либо создан без открытия специального избирательного счета за счет собственных средств кандидата. ФИО2 избирательный фонд не был создан, а потому он не был обязан предоставлять уведомление о финансировании избирательной кампании.

Таким образом, решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № поселок городского типа <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов городского поселения «<адрес>» пятого созыва является незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного просит суда Решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № поселок городского типа <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов городского поселения «<адрес>» пятого созыва признать незаконным и обязать избирательную комиссию восстановить ФИО2 кандидатом в депутаты поселкового собрания депутатов поселкам городского типа Ачису.

Административный истец - ФИО2, в ходе судебного заседания заявленное административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного истца - ФИО11, в ходе судебного заседания заявленные административно исковые заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям изложенным в заявлении.

Административный ответчик – председатель участковой избирательной комиссии ФИО8 в суд не явилась, направила письменные возражения, просила рассмотреть дело без него, отказать в удовлетворении требований административного истца.

Заинтересованная сторона -председатель ТИК <адрес> РД ФИО9 в ходе судебного заседания, заявленные административно исковые требования не признал, и пояснил, что Территориальная избирательная комиссия <адрес> возражает относительно требований административного ответчика, так как кандидатом в депутаты при подачи документов не были в полной мере указаны все сведения.

Извещение о неполноте представленных документов за три дня до начала заседания комиссии ФИО2 не направлялось. Перечень документов, необходимых для представления, размещен на официальном сайте Избирательной комиссии, а также расписан в ст.33 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что означает, что неопределённый круг заинтересованных лиц надлежащим образом извещен о порядке и сроках предоставления необходимого пакета документов, как для регистрации в качестве выдвижения, так и для регистрации в качестве кандидата. Не представил сведения о счетах, о происхождении доходов.

Административный ответчик - председатель Участковой избирательной комиссии участка № ФИО8, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суде не явилась, до начало судебного заседания в приемную суда представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, а также возражение на административное исковое заявление, из которого следует, Участковая избирательная комиссия <адрес> № возражает относительно требований административного истца по следующим основаниям:

В соответствии со п.5 статьи 44 Закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальных выборах в <адрес>», первый финансовый отчет кандидата, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим части 10 статьи 63 настоящего Закона, когда кандидатом не создается избирательный фонд либо избирательный фонд создается без открытия специального избирательного счета за счет собственных средств кандидата. В этих случаях в соответствующую избирательную комиссию представляется уведомление о том, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится, либо о том, что финансирование избирательной кампании кандидатом производится за счет собственных средств без открытия специального избирательного счета.

Административным истом данное уведомление не было представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 26 статьи 44 Закона РД № основаниями для отказа в регистрации кандидата является - отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российский Федерации» и Законом РД № для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Кроме того, УИК №, в ходе изучения материалов судебного дела, были дополнительно изучены представленные ФИО2 документы, где обнаружено, что истцом помимо непредставления уведомления о (не) финансировании, были скрыты и данные о судимости, а именно, истец не указал в заявлении наименование статьи и кодекса, что также является нарушением норм законодательства и основанием для отказа.

В соответствии с п.58 ст.2 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2.1 п.2 ст.33 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В кассационном определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИККАД24-2-АЗ указано, что Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 105 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснил, что сокрытие сведений о судимости являются основанием для отказа в регистрации кандидата.

Судами установлено, что в силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - сокрытие сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата.

При этом, избирательное законодательство не вменяет в обязанность избирательной комиссии информировать кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неполного указания сведений о судимости. Вместе с тем, в случае самостоятельного выявления отсутствия сведений в заявлении о согласии баллотироваться административный истец был вправе по собственной инициативе дополнить сведения о себе, касающиеся в том числе о судимости. ФИО2 дополнений никаких не предъявлял.

На основании изложенного, просить суд: отказать в удовлетворении требований ФИО2 к участковой избирательной комиссии <адрес> № об отмене постановления и обязании регистрировать в качестве кандидата в Собрание депутатов пятого созыва пгт. «<адрес>». Дело в порядке ст. 243 КАС РФ рассмотрено в отсутствие ответчика согласно его письменного заявления. Суд, исследовав материалы дела, выслушав сторон по делу, исследовав письменные доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 названного Федерального закона самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 данного Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Аналогичные положения закреплены пунктом 1 статьи 38, статьей 44 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальных выборах в <адрес>».

Для регистрации кандидат не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию документы, предусмотренные законом, что следует из пункта 4 статьи 44 Закона Республики Дагестан.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы, представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов (пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона, пункт 2 статьи 44 Закона Республики Дагестан).

Согласно пунктам 7-8 статьи 44 Закона Республики Дагестан соответствующая избирательная комиссия, установив соответствие представленных документов требованиям, установленным Законом Республики Дагестан, выдает кандидату письменное подтверждение их получения. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 92 Закона Республики Дагестан решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьи 75 Федерального закона, по заявлению кандидата, в отношении которых вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.

Пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона предусмотрено, что при выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, названная норма допускает возможность внесения уточнений и дополнений в документы, а также замену документов, оформленных с нарушением установленных требований, однако, не позволяет кандидату представлять дополнительно документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона.

Пунктом 24 статьи 38 Федерального закона установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата. Подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата установлено отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Как разъяснено в пунктах 95, 96 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, требование об обязательном представлении которых предусмотрено Федеральным законом, иным федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов), является основанием для отказа в такой регистрации, отмены решения о регистрации. Требования о представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, могут содержаться в законе субъекта Российской Федерации.

Например, таким законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. С учетом этого при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации указанного требования представление первого финансового отчета является необходимым для регистрации кандидата, списка кандидатов. Отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 26 статьи 44 ранее названного Закона Республики Дагестан.

Согласно части 4 статьи 44 Закона Республики Дагестан обязательным для принятия решения о регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность главы муниципального образования кандидат не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, оформленные в соответствии с частью 6 настоящей статьи (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей);

2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей);

3) сведения об изменениях в ранее представленных в соответствии с частями 2 и 4 статьи 37 настоящего Закона сведениях о кандидате либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

5) первый финансовый отчет кандидата, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим части 10 статьи 63 настоящего Закона, когда кандидатом не создается избирательный фонд либо избирательный фонд создается без открытия специального избирательного счета за счет собственных средств кандидата.

В этих случаях в соответствующую избирательную комиссию представляется уведомление о том, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится, либо о том, что финансирование избирательной кампании кандидатом производится за счет собственных средств без открытия специального избирательного счета.

Согласно Постановлению ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ N235/1486-6 «О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» ответственность за представление документов, указанных в пунктах 4.10, 4.10.1, 4.11 настоящих Методических рекомендаций, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иного закона возложена на кандидата, избирательное объединение.

Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является согласно подпункту «в» пункта 24, подпункту «б» пункта 25, подпункту «ж» пункта 26 статьи 38 Федерального закона основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в список кандидатов, - для исключения этого кандидата из списка кандидатов.

Кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона.

Вместе с тем, представленные административным истцом административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ отсутствующие документы не входят в установленный пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона перечень.

При этом суд исходит из положений закона о том, что направление извещения со стороны участковой избирательной комиссией кандидату о представлении, исправлении за один день до начала совещания комиссии документов для регистрации кандидата является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В судебном заседании доводы административного истца о не извещении его о проведении заседания избирательной комиссии и о не уведомлении своевременно о недостатках в представленных заявителями документах подтвердились бесспорно.

Административным ответчиком, а также иными сторонами, в том числе в лице председателя ТИК <адрес> РД - ФИО9 доказательства направления извещения об исправлении недостатков ФИО2 суду не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что административный истец по вине участковой избирательной комиссии лишен права получить извещение дополнительно, за три дня до начало заседания комиссии, представлять за один день уведомление, что финансирование избирательной кампании кандидатом производится за счет собственных средств без открытия специального избирательного счета.

При таких обстоятельствах суд также исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО10», а также разъяснениям пункта 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Так, в абзацах 2, 3 пункта 58 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд, рассматривающий дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов в связи с представлением ими в избирательную комиссию документов для уведомления об их выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, должен учесть факт не извещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата, избирательного объединения об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны кандидату, избирательному объединению. Очевидными являются недостатки, которые можно обнаружить в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах при непосредственном ознакомлении с их содержанием, в том числе при сравнении различных документов, представленных одним и тем же кандидатом, избирательным объединением.

К таким нарушениям, например, относятся несоответствие паспортных данных, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, представленной в избирательную комиссию копии такого документа, неуказание в названном заявлении сведений об образовании при наличии в представленных в избирательную комиссию документах копии диплома об образовании.

Суд считает эти недостатки в представленных документах для участковой избирательной комиссии 0571 были очевидны.

Кроме того, суд исходит из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение избирательной комиссией (ее должностными лицами) обязанностей связанные с началом заседания комиссии с нарушенными с превышением 10-дневного срока и не соблюдения требований для уведомления о выявленных недостатках, поскольку принятие участковой избирательной комиссией документов после истечения установленного срока создало неравные условия для кандидата и нарушило принцип равенства кандидатов, сохранения баланса интересов.

В судебном заседании, бесспорно установлено, что для нарушения 10 дневного срока назначения даты заседания комиссии объективных причин для ТИК не было, ссылка ответчика о позднем получении сведений о судимости ФИО2 не является основаниям нарушить этот пресекательный срок.

Судом установлено, что ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен избирательной комиссией о допущенных им нарушениях при оформлении документов, что является нарушением п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов.

Закон предусмотрел право кандидатов исправить допущенные ими нарушения, при этом избирательная комиссия для реализации данного права в указанный законом срок обязана уведомить их об этом.

Суд считает, что неисполнение со стороны ТИК <адрес> этих обязательных требований избирательного законодательства приводит к нарушению пассивного избирательного права ФИО2

Суд считает, что поскольку избирательная комиссия в срок, установленный п. 1.1 ст. 38 ФЗ, не известила кандидата о выявленных недостатках в предоставленных для уведомления о выдвижения и регистрации кандидата документов либо, не был извещен с указанием какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований ФЗ или иного закона, и в чем состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе было принимать решение об отказе в регистрации кандидата, исключении кандидата из списка по основаниям, предусмотренным подпунктом подпунктов "в1", "в2" пунктов 24, подпунктов "б1", "б2" пункта 25, подпунктов "з", "и" пункта 26 статьи 38 ФЗ.

Доводы административного ответчика ФИО7 основаны на неправильной оценке обстоятельств и ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что кандидатом ФИО2 при подачи документов были представлены соответствующие документы, в том числе о гражданстве и о погашенной судимости небольшой тяжести.

При доказанности о допущенных нарушениях участковой избирательной комиссии избирательного участка № изложенных выше, доводы ответчика о невозможности позднее 18 часов ДД.ММ.ГГГГ представления дополнительных сведений для регистрации, в связи, с чем извещение не было направлено ФИО2, суд считает незаконными.

Сторонами суду не представлены доказательства направления за три дня до начала заседания комиссии извещения ФИО2 о представлении дополнительных сведений, в связи с чем довод истца о неполучении упомянутого извещения является обоснованным.

Согласно Решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутатов Собрания депутатов городского поселения «<адрес>» пятого созыва ФИО2, последнему отказано в регистрации по основаниям непредставления сведений в ранее представленных в соответствии с частями 2 и 4 статьи 37 Закона РД № сведениях о кандидате либо об отсутствии изменений в указанных сведениях, а также не уведомлении о том, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится, либо о том, что финансирование избирательной кампании кандидатом производится за счет собственных средств без открытия специального избирательного счета.

Путем исследования упомянутого решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутатов Собрания депутатов городского поселения «<адрес>» пятого созыва ФИО2, установлено, что последнему отказано в регистрации лишь по изложенным выше нарушениям.

Доводы о наличии судимости, сокрытии об этом полной информации в заявлении также являются дополнительным основанием для отказа в регистрации, суд считает необоснованными, поскольку в упомянутом решении не сказано ни одно слово о нарушениях информации о судимостях, как основание для отказа в регистрации.

С учетом изложенного, а также объема информации, которую кандидат сообщил о себе путем указания сведений, в том числе о гражданстве, суд считает административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Участковой избирательной комиссии участка №, о признании незаконным решения избирательной комиссии, об отказе в регистрации кандидата в депутаты собрания депутатов городского поселения «<адрес>», - удовлетворить.

Признать незаконным, отменить решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № поселения ПГТ «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидату ФИО2 в депутаты Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан V-го созыва, выдвинутому в порядке самовыдвижения.

Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № поселения пгт. «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан незамедлительно зарегистрировать ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов поселения пгт. «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан V-го созыва, выдвинутому в порядке самовыдвижения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Б.А. Мусаев