Решение по делу № 2695/2023 от 06.03.2023

Дело № 2695/2023

86RS0004-01-2023-000717-63

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 06 марта 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ильяшенко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Автономной некоммерческой организации «Р» о ликвидации организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по ХМАО-Югре (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Р» (далее – Организация) о ее ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указало, что административным ответчиком, являющимся организацией и зарегистрированной в установленном законом порядке, в нарушение положений статьи 32 от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2006 № 18-ФЗ; от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 17.07.2009 № 170-ФЗ) (далее – Закон о некоммерческих организациях), не представлена ежегодная информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Направленные в адрес административного ответчика предупреждения о нарушении законодательства Российской Федерации, оставлены без внимания. Нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены. В связи с чем, Управление Минюста России по ХМАО-Югре просило ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Региональное агентство развития и оценки квалификаций», исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Минюста России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства управление извещено надлежащим образом, начальник управления обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика – Автономной некоммерческой организации «Региональное агентство развития и оценки квалификаций» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства общественное объединение извещалось по имеющимся в материалах дела адресам, от получения судебного извещения административный ответчик отказался, почтовое извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, что в силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства является надлежащим извещением о дате и месте судебного разбирательства.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с порядком создания, деятельности и ликвидации, создаваемых на территории Российской Федерации некоммерческих организаций, регулируется Законом о некоммерческих организациях.

В судебном заседании установлено, что Управлением ФНС России по ХМАО-Югре 10.10.2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Региональное агентство развития и оценки квалификаций» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <данные изъяты>, адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранный некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих и неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение указанных норм в Управление Организацией указанная отчетная информация не предоставлена за период с 2018 по 2020 и по настоящее время.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от

26.05.2020 № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" (далее Приказ) информация, предусмотренная абз. 4 и 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, представляется в соответствии с п. 2 настоящего Приказа, т.е. предоставление отчетности за 2019 установлены до 1 июля 2020 года.

В соответствии с Минюста России № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», срок предоставления отчетности за 2020 по формам № ФИО1, № ФИО2, № ФИО2, перенесены с 15.04.2021 на 15.07.2021.

Управлением в адрес организации было направлено предупреждение (исх. №) о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений.

21.12.2021 административное исковое заявление о ликвидации Автономной некоммерческой организации "<данные изъяты>" и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения (месту государственной регистрации) указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно - 628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>. Получено Руководителем организации.

ДД.ММ.ГГГГ от руководителя Организации поступило заявление с просьбой закрытия Автономной некоммерческой организации "<данные изъяты>" по причине, что деятельность не осуществляется.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, неоднократное не предоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной коммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что ответчик как юридическое лицо было зарегистрировано 10.10.2018, с 2018 по 2020, то есть продолжительное время, не информировало и не представляло отчётность, в соответствии с требованиями статьи 32 Закона о некоммерческих организациях в Управление Минюста России по ХМАО - Югре. Доказательств уважительности причин не предоставления информации ответчиком не представлено.

Следовательно, истцом предложены суду доказательства дающие основания для фактической ликвидации юридического лица при наличии противоправного уклонения данного органа и должностных лиц от выполнения вышеперечисленных обязанностей.

Основываясь на изложенном, суд полагает Автономная некоммерческая организация «Региональное агентство развития и оценки квалификаций» подлежит ликвидации и исключению данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» о ликвидации общественной организации и об исключении её и Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Р» ОГРН <данные изъяты>, и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Р» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 217 марта 2023 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-2695/2022

86RS0004-01-2023-000717-63

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов