РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 14 марта 2023 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,
при секретаре – Хакимовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-597/2023 УИД 38RS0023-01-2023-000385-88 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области Тулунского РОСП, судебному приставу-исполнителю Тулунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области Тулунского РОСП, судебному приставу-исполнителю Тулунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Иркутской области М.Ю.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что в Тулунском РОСП находится исполнительное производство ***-ИП от 13.12.2022, возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа судебного приказа №2-2579/2022 от 07.09.2022, выданного судебным участком №88 (89) г. Тулуна, вступившего в законную силу 11.10.2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Центральное управление сбыта» суммы задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5054,89 рублей. Сумма задолженности по исполнительному производству ФИО1 полностью погашена 23.12.2022 в добровольном порядке, считает что до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ей получено не было, т.к. направлено не по адресу ее жительства, а по адресу: ****А, ****, где она не проживает. С данным постановлением она ознакомилась на Едином портале государственных услуг 18.12.2022. Обратилась за выдачей судебного приказа на судебным участок №89, получила отказ, так как на данном судебном участке такое гражданское дело отсутствует. 20.12.2022 обратилась на судебный участок №88 с заявлением о выдаче судебного приказа и возражением относительно данного судебного приказа. Судебный приказ получила на руки 22.12.2022, а 23.12.2022 получила определение о возврате поданного заявления. В добровольном порядке 23.12.2022 оплатила по исполнительному производству сумму задолженности в размере 8246 рублей по реквизитам ООО «Центральное управление сбыта» и 26.12.2022 обратилась с заявлением об отзыве исполнительного производства. 13.01.2023 получила постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и взыскании суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей по ИП *** от 13.12.2022.
Постановление от 28.12.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей вынесено и направлено ей 30.12.2022 в 04:26 час., после даты оплаты долга в добровольном порядке.
Просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере 1000 рублей по постановлению судебного пристава исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2022 в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству *** от 13.12.2022.
Определением Тулунского городского суда Иркутской области от 22.02.2023 в порядке подготовки к рассмотрению дела, к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебный пристав-исполнитель Тулунского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Иркутской области М.Ю.С..
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тулунского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области и заинтересованное лицо ООО «Центральное управление сбыта» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о чем в деле имеются доказательства, возражений на административное исковое заявление не представили.
В соответствии со ст.ст. 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не явившихся в заседание.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ст. 358 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст.105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исходя из буквального толкования приведенной нормы, поводом для взыскания исполнительного сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом, исполнительский сбор, по своей сути, является штрафной санкцией, в связи с чем, должен взыскиваться исключительно при наличии виновного поведения должника.
Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Исходя из положений действующего законодательства, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП УФССП России по Иркутской области 13.12.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-2579/2022 от выданного судебным участком №89, о взыскании с должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Центральное управление сбыта» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло, электроэнергию в сумме 5054,89 рублей.
28.12.2022 судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП УФССП России по Иркутской области вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения.
Вместе с тем, из административного искового заявления следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получено Едином портале государственных услуг 18.12.2022, что не оспорено в судебном заседании.
Согласно представленному платежному документу от 23.12.2022 ФИО1 оплачено в ООО «Центральное управление сбыта» 8246 рублей, в том числе в общей сумме 5054,89 рублей задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2022 по 31.07.2022, пени и расходы по уплате государственной пошлины, взысканная с нее на основании судебного приказа №2-2579/2022 от 07.09.2022.
23.12.2022 ФИО1 обратилась в ООО «Центральное управление сбыта» с заявлением об отзыве исполнительного документа в связи с тем, что задолженность погашена за период с 10.08.2021 по 31.12.2021 и за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.
Заявление зарегистрировано в ООО «Центральное управление сбыта 26.12.2022, вх.720.
28.12.2022 судебным приставом исполнителем Тулунского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 1000 рублей
15.02.2023 ООО «Центральное управление сбыта» в службу судебных приставов направлено сообщение что должник ФИО1 произвела оплату по исполнительному документу №2-2579/2022 от 07.09.2022 в размере: основного долга в сумме 4154,54 рублей,. Пени в сумме 700,35 рублей, государственная пошлина в сумме 200 рублей, задолженность за коммунальные услуги погашена.
21.02.2023 исполнительное производство *** от 13.12.2022 окончено в связи с сообщением от взыскателя о погашении задолженности по исполнительному производству.
В судебном заседании из представленных материалов судом установлено, что административным истцом ФИО1, приняты все возможные меры для исполнения решения суда в установленные сроки после получения ей постановления о возбуждении исполнительного производства 18.12.2023, исполнительное производство *** от 13.12.2022 окончено 21.02.2023 в связи фактическим исполнением.
По смыслу приведенных выше норм, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактически сложившиеся обстоятельства в рамках данного дела, наличие того обстоятельства, что взысканная судебным приказом сумма задолженности была внесена должником самостоятельно в кассу взыскателя, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в порядке ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области Тулунского РОСП, судебному приставу-исполнителю Тулунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Иркутской области М.Ю.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить ФИО1, ...... г.р., СНИЛС *** от взыскания исполнительского сбора в сумме 1000 (одна тысяча) рублей по постановлению от 28.12.2022 *** за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по исполнительному производству от 13.12.2022 ***-ИП.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Гвоздевская