61RS0012-01-2022-007027-39 Дело №2а-3776/2022

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по нему,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> первоначально обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ФИО1 в соответствии со ст. 357, ст. 388, ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиков транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения, которые, в свою очередь, поименованы в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 64,00 руб., земельного налога в сумме 2581,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 18574,00 руб. по сроку уплаты не позднее 01.12.2020 года за 2019 год; № 26683001 от 01.09.2021 года об уплате транспортного налога в сумме 19377,00 руб. по сроку уплаты не позднее 01.12.2021 года за 2020 года, которые были направлены в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

Однако, административным ответчиком вышеназванные суммы имущественных налогов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки налоговым органом были начислены пени, уплата которой является обязательной. До обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по имущественным налогам, налоговая инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требование об уплате недоимки и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате транспортного налога в размере 19377 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год) и пени по транспортному налогу в размере 53,29 руб.; требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в размере 2071,33 руб., начисленные на сумму налога 18574 руб. за 2019 год; пени по транспортному налогу в размере 13545,19 руб., начисленные на сумму налога 28455 руб. за 2014 год; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,03 руб., начисленные на сумму налога 64 руб. за 2015 год; пени по земельному налогу в размере 543,22 руб., начисленные на сумму налога 2581 руб. за 2015 год.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка №3 Волгодонского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №а-694/2022-3 в отношении должника. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, поскольку поступили возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Первоначально МИ ФНС России № по <адрес> просила взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета суммы неуплаченных налогов, в том числе: задолженность по транспортному налогу в размере 18580,42 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год и пени по нему в размере 14030,56 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,03 руб.; пени по земельному налогу в размере 543,22 руб..

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом уточнены исковые требования, в порядке ст. 46 КАС РФ, и окончательно Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 18580,42 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год и пени по нему в размере 1732,20 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, полагал, что административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд с указанными требованиями.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов и плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальный предприниматель.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 243-ФЗ), Межрайонная ИФНС России N 4 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 357, ст. 388, ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиков транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 64,00 руб., земельного налога в сумме 2581,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 18574,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 19377,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2020 года, которые были направлены в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

Налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

Налогоплательщиком ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога в установленный законом срок не исполнена.

Межрайонной ИФНС России N 4 по <адрес>, на основании ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате транспортного налога в размере 19377 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год) и пени по транспортному налогу в размере 53,29 руб.;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в размере 2071,33 руб., начисленные на сумму налога 18574 руб. за 2019 год; пени по транспортному налогу в размере 13545,19 руб., начисленные на сумму налога 28455 руб. за 2014 год; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,03 руб., начисленные на сумму налога 64 руб. за 2015 год; пени по земельному налогу в размере 543,22 руб., начисленные на сумму налога 2581 руб. за 2015 год.

В указанный срок требования в добровольном порядке налогоплательщиком ФИО1 не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате платежей в установленный срок, Межрайонная ИФНС России N 4 по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 3 Волгодонского судебного района Ростовской области ФИО2 вынесен судебный приказ по делу N2а-694/2022-3 о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам на общую сумму 33164,23 руб.

29.03.2022 года мировым судьей того же судебного участка судебный приказ № 2а-694/2022-3 отменен по заявлению должника ФИО1.

Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения в суд с данным административным иском.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с данным административным исковым заявлением МИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени по нему, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу с налогоплательщика, обратилась в Волгодонской районный суд лишь 26.10.2022 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИФНС заявлены исковые требования к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам, с пропуском установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При подаче иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи данного административного иска, однако доказательств уважительности причин пропуска срока налоговый орган суду не представил.

Вместе с тем, суд отмечает, что налоговый орган, являясь профессиональным участником данных правоотношений, не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд с иском.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в виду пропуска срока для обращения налоговых органов в суд.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по нему, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.