Дело 2-4220/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Семеновой Н.П.

при секретаре Бражник Г.С.

с участием истца ФИО1 представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

22 августа 2022 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно пенсию. В обоснование исковых требований указал, что решением ОПФР РФ по Волгоградской области от 1апреля 2022 года № 143634/22 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 №400- ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 7 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. В его специальный стаж не засчитан период работы в качестве мастера в трест площадке «Химстрой» с 01 января 1997 г по 31 мдекабря1997 г, с 01 января 1998 г по 30 июня 1998г, с 01 июля 1998 г по 21 сентября 1998 г, в должности прораба с 23 сентября 1998 года по 28 декабря 2000 года в ООО «Промхимконтракт», в должности прораба с 24 августа 2018 года по 19 октября 2018 года в ООО «Террапрофф». Он считает данное решение незаконным, так как он был принят на работу с вредными и тяжелыми условиями труда и был занят в технологическом процессе, где основные работал полный рабочий день. Данный факт подтверждается личной карточкой СУ «Химстрой» и данными трудовой книжки, расчетными листками о получении заработной платы в указанных организациях. Просит признать незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочно пенсию по старости с момента его обращения с 18 марта 2022 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные уточненные исковые требования в полном объеме просили их удовлетворить настаивая на праве ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ ОПФ по Волгоградской области ФИО3 иск не признала. Возражая, указала, что в соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее — Список № 2 от 1991 г.). При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 1956 г.). В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.» Списка №2 от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрена должность прораба. Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 г., а также по Списку № 2 от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Согласно п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии, лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

В соответствии со Списком №2 1956 г. право на льготную пенсию предоставлено мастерам, осуществляющим работу по новому строительству промышленных, дорожно – мостовых пр. сооружений и зданий.

При определении права на льгтную пенсию по Списку №2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в организациях занятых строительством новых объектов: промышленных, энерготехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а так же наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение страховой пенсии включается работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Согласно п. 5 Правил от 11.02.2002 №516 одним из основных условий права на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной работы в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени ( п.5 указанных Разъяснений).

Периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ст. 14 Закона №400-ФЗ, п. 3 раздела 1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.10.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы ФИО1 в трест-площадке «Химстрой» Волгоградгидрострой» за периоды работы ФИО1 с 1990 по 1998 годы представлены с указанием кода льгот особых условий труда, с указанием фактического размера отработанного времени в тяжелых условиях труда и именно эти периоды засчитаны. Поэтому оснований для включения не зачтенных периодов в специальный стаж, то есть в большем чем указано страхователем не имеется, поэтому в удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату назначении истцу пенсии) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 7 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, законодатель связывает возможность получения гражданином права на досрочную пенсию по старости не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.

Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам), прорабам ( п. «б» «Инженерно-технические работники», раздел XХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» ).

В судебном заседании установлено, что 18 марта 2022 года ФИО1В-И. обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда).

Решением ОПФР по Волгоградской области № 143634/22 от 01.04.2022 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года отказано в связи с отсутствием выработанного специального стража с тяжелыми условиями вреда 06 лет 08 мес.06дней ( требуется 07лет 06мес.).

Данным решением ФИО1 в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой премии по старости не зачтены периоды его работы: с 23.09.1998 года по 28.12.2000 года в должности прораба в ООО «Промхимконтракт», с 10.06.2020 года по 11.06.2020 года –отпуск без сохранения заработной платы и с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 21.09.1998 года - в должности мастера в трест площадке «Химстрой», с 24.08.2018 года по 19.10.2018 года в должности прораба в ООО «Террапроф».

Основанием для исключения указанных периодов работы истца послужил факт отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 сведений об особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Действительно, как следует из исследованного пенсионного дела ФИО1 – уточняющих справок и из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что сведения ( коды льготы) о его особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в отношении периодов его работы в трест площадке «Химстрой» проставлены с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года (16 дней по сведениям индивидуального лицевого счета далее ИЛС), с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года ( 1 месяц 07 дней по сведениям ИЛС), с 01.07.1998 года по 21.09.1998 года ( 1 месяц 12 дней по сведениям ИЛС) за работу в остальное время указанного периода истца - в должности мастера трест площадки «Химстрой» Волгоградгидростроя», коды льгот - отсутствуют. Периоды его работы: с 23.09.1998 года по 28.12.2000 года в должности прораба в ООО «Промхимконтракт», сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют, справок уточняющего характера ФИО1 в ОПФР по Волгоградской области и суду не представлено. Работодателем документы на хранение в архив не передавались, что подтверждается архивной справкой. Период работы ФИО1 с 24.08.2018 года по 19.10.2018 года в должности прораба в ООО «Террапроф» согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем представлены без указания кода льгот особых условий труда.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) (в редакции действующей на дату назначении истцу пенсии) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального(персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения Закона №400-ФЗ указывают на обязанность по предоставлению документов необходимых для назначения пенсии на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа должны быть подтверждены документами, подтверждающими периоды работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости. При этом бремя доказывания является обязанностью лица, претендующего на досрочное6 назначение страховой пенсии. При подтверждении фактически выполняемых работ могут быть использованы любые документы содержащие требуемые сведения: технология выполнения работ, должностные инструкции, наряды задания на выполнение работ, документы бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании по ходатайству истца и его представителя были допрошены в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые в 1997 – 1998 годах работали в трест площадке «Химстрой» вместе с ФИО1, однако оба свидетели вышли на досрочную страховую пенсию по старости по другим основаниям один как сварщик, другой как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АС, поэтому показания данных свидетелей суд не может учесть как достоверные сведения выполнения ФИО1 работ с тяжелыми условиями.

Кроме того периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( ст.14 Закона №400, подпунктом 3 раздел 1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258 н, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015»)

Выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 27.10.1997 года, не содержит периода его работы с 23.09.1998 года по 28.12.2000 года в ООО «Промхимконтракт», сведения индивидуального персонифицированного учета о периодах работы ФИО1 в трест площадке «Химстрой» Волгоградгидрострой» за периоды работы с 1990 года по 1998 год представлены работодателем с указанием кода льгот особых условий труда, но с указанием фактического размера отработанного времени, которые учтены при подсчета страхового стажа, а сведения о периодах работы ФИО1 в ООО «Террапроф» с 24.08.2018 года по 19.10.2018 года представлены работодателем без указания кода льгот особых условий труда.

Таким образом, истцом каких-либо достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих периоды его работы в особых условиях труда не представлено, а имеющиеся записи в трудовой книжке при вышеизложенных обстоятельствах, с очевидностью не подтверждают доводы истца, в связи с чем спорные периоды его работы обоснованно исключены ОПФР по Волгоградской области при подсчете трудового (страхового) стажа ФИО1

Поскольку период работы истца, подлежащей зачету в его специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 стт30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составил 06 лет 08 мес.06 дней, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые уточненные требования, ФИО1 к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения от 01.04.2022 года №14634/22 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в трест площадке «Химстрой» Волгоградгидростроя» с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года и с 01.07.1998 года по 21.09.1998 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2022 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.П. Семенова.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2022 года

Судья: