Гр. дело № 2а-770/2025.
УИД 63RS0038-01-2025-003039-50.
Мотивированное решение составлено 23.09.2025.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года город Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,
при секретаре Жигаловой Д.А.,
с участием
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кандалакшского районного суда Мурманской области, с применением видеоконференц-связи на базе Кировского районного суда г. Самары, по административному исковому заявлению Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Самарская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (по тексту – Самарская таможня) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.
В обоснование заявленного требования истцом указано, что <дата> в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО2, в ходе которой установлено, что в период с февраля 2023 года по май 2023 года ФИО2 приобретено в <адрес> и ввезено на территорию Российской Федерации три транспортных средства:
«KIA SORENTO» (VIN номер: <номер>) на основании договора купли-продажи от <дата> № <номер>, заключенного с ФИО3 Стоимость транспортного средства в договоре не указана.
«KIA Seltos» (VIN номер: <номер>) на основании договора купли-продажи от <дата> № <номер>, заключенного с ФИО3, по доверенности с ФИО4 Стоимость транспортного средства в договоре не указана.
«LAND ROVER Discovery Sport» (VIN номер: <номер>) на основании договора купли-продажи от <дата> № <номер>, заключенного с ФИО5 Стоимость транспортного средства в договоре не указана.
После приобретения и ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО2 осуществил подачу на Самарский таможенный пост Самарской таможни заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, по которым были оформлены таможенные приходные ордеры: ТПО <номер>; ТПО <номер>; ТПО <номер>.
Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленными для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.
В ходе проведения аналитической работы (послужившей основанием для проведения камеральной таможенной проверки) получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО2 транспортных средств (письмо от ГУ МВД России по <адрес> от <дата> <номер>).
В двух случаях из трех первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иного владельца в короткий промежуток времени после оформления ТПО. Автомобиль «KIA Seltos» прошел процедуру первичной регистрации на ФИО2, однако через 3 месяца был зарегистрирован на ином лице. Кроме того, первый автомобиль ввезен в феврале 2023 года, второй и третий - в мае 2023 г.
Транспортное средство «KIA SORENTO» (VIN номер: <номер>) ввезено на территорию РФ из Республики Кыргызстан ФИО2 <дата>. Дата оформления таможенного приходного ордера (далее по тексту – ТПО) - <дата>. Через 12 дней, а именно <дата>, после оформления ТПО автомобиль был продан.
Транспортное средство «KIA Seltos» (VIN номер: <номер>) ввезено на территорию РФ из Республики Кыргызстан ФИО2 Дата оформления ТПО - <дата>. Менее чем через месяц автомобиль прошел процедуру первичной регистрации на ФИО2, однако, через 3 месяца был зарегистрирован на иное лицо.
Транспортное средство «LAND ROVER Discovery Sport» (VIN номер: <номер>) ввезено на территорию РФ из Республики Кыргызстан ФИО2 <дата>. Дата оформления ТПО - <дата>. Через 2 месяца, а именно <дата>, после оформления ТПО автомобиль прошел процедуру первичной регистрации на иное физическое лицо.
Таким образом, заявленная ФИО2 цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, в связи с этим, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.
Для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Сумма неуплаченного утилизационного сбора составила 1 092 200 руб. без учета пени.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес ФИО2 направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 1 329 762 руб. 71 коп. заказным письмом с уведомлением. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней не получено ФИО2, письмо возвращено неврученным адресату за истечением срока хранения.
Денежные средства в счет погашения задолженности по утилизационному сбору и пеням (далее - задолженность) не поступили, в добровольном порядке задолженность погашена не была.
Пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, предусмотрено, что в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
С учетом изложенного, таможенным органом начислены пени, размер которых по состоянию на <дата> составил 415 154 руб. 43 коп.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, административный истец просил суд взыскать с ФИО2, задолженность по уплате утилизационного сбора на сумму 1 092 200 руб. 00 коп. и пени со следующего дня по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации (л.д. 3-18).
В судебном заседании представитель административного истца Самарской таможни ФИО1, принимавшая участие в судебном заседании в Кировском районном суде г. Самары посредством ВКС, действующая на основании доверенности от <дата> <номер>, имеющая высшее юридическое образование (л.д. 189-190, 188), требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила административный иск удовлетворить и взыскать с Юнусова Шерзодбека в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 092 200 руб., пени по состоянию на <дата> в размере 415 154 руб. 43 коп., а также со следующего дня по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что указанные в иске автомобили были ввезены им на территорию Российской Федерации по просьбе его родственника, не для личных нужд, а с целью последующей перепродажи, расчет взыскиваемых сумм утилизационного сбора и пеней не оспаривал.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд полагает заявленные Самарской таможней административные исковые требования к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем 5 пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ закреплено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее по тексту- Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее по тексту - Перечень).
Пунктами 2, 3, 5 Постановления № 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах 2 и 5 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии с примечанием 6 размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.
Так, разделом I Перечня и примечанием 5 к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20 000 руб. 00 коп. и коэффициенты расчета. Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. 00 коп. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, предусмотренные данным пунктом, в том числе расчет суммы утилизационного сбора.
В форме Расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.
На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункты 12, 12(2) Правил).
В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено и административным ответчиком не оспорено, что с февраля 2023 года по май 2023 года гражданином Российской Федерации ФИО2 приобретено в Кыргызской Республике и ввезено для личного пользования в Российскую Федерацию три транспортных средства:
«KIA SORENTO» (VIN номер: <номер>) по ТПО <номер>;
«KIA Seltos» (VIN номер: <номер>) по ТПО <номер>;
«LAND ROVER Discovery Sport» (VIN номер: <номер>) по ТПО <номер> (л.д. 32, 50, 62).
В отношении ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации 3-х транспортных средств уплачен утилизационный сбор в размере 15 600 руб. 00 коп., то есть в размере, предусмотренном для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 5200 руб. 00 коп. за каждое транспортное средство (применение коэффициента 0,26 к базовой ставке) (л.д. 44, 48, 59, 63, 77-78, 88).
В статье 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза содержится понятие «транспортные средства для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных :средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).
В соответствии с частью 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.
Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 283-Ф3) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства. Требования части 1 настоящей статьи не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Следовательно, вышеуказанные Федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).
После ввоза вышеуказанных транспортных средств ФИО2 на территорию Российской Федерации, они через непродолжительное время были проданы ФИО2 другим лицам:
<дата> транспортное средство «KIA SORENTO» (VIN номер: <номер>) было продано ФИО7 и <дата> им поставлено на регистрационный учет (через 12 дней после оформления ТПО) (л.д. 118-120).
<дата> транспортное средство «KIA Seltos» (VIN номер: <номер>) было продано ООО «Мэйджор Кар Плюс» (через 20 дней после оформления ТПО), в дальнейшем, <дата> указанный автомобиль в соответствии с договором купли-продажи <номер> был продан ФИО8 (л.д. 139, 147).
<дата> транспортное средство «LAND ROVER Discovery Sport» (VIN номер: <номер>) было продано ФИО9 согласно договору купли-продажи от <дата> (через 2 месяца после оформления ТПО) (л.д. 155).
Учитывая количество ввезенных административным ответчиком на территорию Российской Федерации однородных товаров в короткий период (более двух транспортных средств), продажа данных товаров через непродолжительное время третьим лицам, что достоверно подтверждается представленными суду материалами проведенной таможенной проверки, принимая во внимание позицию административного ответчика, который в судебном заседании признал факт ввоза транспортных средств не для личных нужд, а по просьбе родственника для последующей перепродажи, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных ФИО2 автомобилей заявленная им цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.
При таких обстоятельствах, в нарушение положений статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12. 2013 № 1291, административным ответчиком осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении трех транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Кыргызстан, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.
Согласно представленному административным истцом расчету, сумма неуплаченного утилизационного сбора:
за транспортное средство «KIA SORENTO» с учетом 2016 года выпуска, объема двигателя 2199 см?, базовой ставки 20 000 руб., коэффициента 24,01, составляет 480 200 руб.;
за транспортное средство «KIA Seltos» с учетом 2020 года выпуска, объема двигателя 1591 см?, базовой ставки 20 000 руб., коэффициента 15,69, составляет 313 800 руб.;
за транспортное средство «LAND ROVER Discovery Sport» с учетом 2017 года выпуска, объема двигателя 1999 см?, базовой ставки 20 000 руб., коэффициента 15,69, составляет 313 800 руб.
За вычетом уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство по 5200 руб., общий размер недоплаты составил: 1 092 200 руб. (480 200 + 313 800 + 313 800) – 5200 х 3 = 1 092 200 руб.
Приведенный расчет проверен судом, является методологически и математически верным, соответствующим приведенным в настоящем решении нормативным актам, устанавливающим условия и правила исчисления утилизационных сборов. Административный ответчик правильность расчета не оспаривал, согласился с его обоснованностью.
Поскольку в течение трех лет с момента ввоза транспортных средств таможенной службой был выявлен факт неполной уплаты ФИО2 утилизационного сбора, в соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, в адрес последнего было направлено заказное письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 1 329 762 руб. 71 коп. (исх. от <дата> <номер>).
Уведомление было направлено ФИО2 по адресу, указанному им самим при оформлении таможенных документов на автомобили и уплате утилизационного сбора, то есть по адресу, который ФИО2 сообщил уполномоченным органам как адрес своего фактического проживания.
В судебном заседании административный ответчик не отрицал, что на момент ввоза автомобилей, он действительно проживал по адресу: <адрес>. Однако, уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней ФИО2 не было получено, письмо возвращено в таможенный орган за истечением срока хранения (л.д. 90-94).
Суд считает, что, не обеспечив получение адресованной ему корреспонденции, ФИО2 самостоятельно распорядился своим правом на получение информации от государственных органов, в связи с чем должен нести ответственность за последствия неполучения таких писем.
При таком положении, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган исполнил возложенную на него обязанность по направлению письма-уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Как предусмотрено пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку ФИО2 не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в размере, предусмотренном Правилами, то со дня, следующего за днем истечения срока предоставления документов, подлежат начислению пени.
Согласно расчету пени, представленному административным истцом, по состоянию на <дата> подлежали уплате пени за транспортное средство «KIA SORENTO» за период с <дата> в сумме 184 846 руб. 25 коп., за транспортное средство «KIA Seltos» с <дата> в сумме 115 616 руб. 99 коп., за транспортное средство «LAND ROVER Discovery Sport» за период с <дата> в сумме 114 691 руб. 19 коп. Общий размер пени по состоянию на <дата> составил 415 154 руб. 43 коп. (л.д. 89).
Кроме того, с ФИО2 подлежат взысканию пени за период с <дата> по день фактического исполнения обязательства.
Расчет пени, составленный административный истцом, соответствует требования Правил, учитывает период неуплаты утилизационного сбора и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующие в период просрочки уплаты. Ответчик представленный расчет не оспаривал.
Оснований для уменьшения размера пени на основании пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера правоотношений, вида деятельности административного ответчика, недобросовестного поведения, повлекшего неуплату в бюджет значительной суммы утилизационного сбора, а также размера пени, который существенно ниже суммы задолженности, суд не усматривает.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу и их взаимную связь в совокупности, нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и взыскания с ФИО2 в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 092 200 руб., пени по состоянию на <дата> в размере 415 154 руб. 43 коп., а также со следующего дня по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать ФИО2, <дата> г.р. (<данные изъяты>) в пользу Самарской таможни с зачислением сумм в федеральный бюджет Российской Федерации задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 092 200 (один миллион девяносто две тысячи двести) руб., пени по состоянию на <дата> в размере 415 154 (четыреста пятнадцать тысяч сто пятьдесят четыре) руб. 43 коп., а также со следующего дня по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.Ф. Фазлиева