Решение по делу № 2А-93/2025 от 18.02.2025

Дело № 2а-93/2025

УИД № 34RS0029-01-2025-000066-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 18 февраля 2025 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Шелекето О.А.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Волгоградской области Кальченко А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО2 ранее установленных судом ограничений,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 установленных судом ограничений в обоснование которого указал, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года, условно, с испытательным сроком на два года.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Азовского городского суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес>; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>.

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений, о надлежащем исполнении ограничений, установленных ей судом. Но несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 должных выводов не делает, допускает в быту употребление спиртного и в состоянии алкогольного опьянения нарушает установленные в отношении неё судом ограничения, в связи чем, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

За время нахождения под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления и привлекалась к административной ответственности:

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нарушения запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов (постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки ФИО2 на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не явки ФИО2 на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки ФИО2 на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки ФИО2 на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки ФИО2 на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны односельчан не поступали, официально не трудоустроена, источником дохода являются случайные заработки, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, в быту допускает употребление спиртного, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению повторных правонарушений.

На меры воздействия ФИО2 реагирует неоднозначно, критику в свой адрес воспринимает адекватно, однако, допускает нарушения установленных ограничений.

С поднадзорной ФИО2 необходимо постоянно проводить профилактические беседы, усилить контроль с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также нарушений, установленных ей судом ограничений. Ранее установленные ограничения недостаточны для профилактического воздействия на ФИО2

Просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные судом ограничения ограничениями: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления не возражала.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4 полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условным с испытательным сроком на 2 года, апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ был изменен и ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11)

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-14).

Данные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу приговорами, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-18 УФСИН <адрес> (копия справки № на л.д.15).

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 месяцев и установлены административные ограничения в виде явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.) запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес> (л.д.16-17).

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены установленные судом ограничения явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.18-21).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки РФ, имеющая среднее образование, в браке не состоящая, не военнообязанная, не работающая, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

В соответствии со справкой-характеристикой, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО6, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны односельчан на него не поступали, официально не трудоустроена, источником дохода являются случайные заработки, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, в быту допускает употребление спиртного, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению повторных правонарушений (л.д.48)

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - за нарушение ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленного судом в связи с состоянием под административным надзором (копия протокола об административном правонарушении АК-34 №) и ей было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.28-29).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - за нарушение ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленного судом в связи с состоянием под административным надзором (копия протокола об административном правонарушении АК-34 №) и ей было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.38-39).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - за нарушение ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленного судом в связи с состоянием под административным надзором (копия протокола об административном правонарушении АК-34 №) и ей было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.44-45).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - за нарушение ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленного судом в связи с состоянием под административным надзором (копия протокола об административном правонарушении АК-34 №) и ей было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.4-47).

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований, в связи с чем требования заявления органа внутренних дел соответствуют закону и являются обоснованными.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных и впоследствии дополненных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония общего режима, за совершение, в том числе, тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора на срок 8 месяцев и административных ограничений в виде явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес>, а также установления решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительных ограничениями в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, и в течение одного года ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ - за совершение правонарушения против порядка управления.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных обязанностей обязанностью в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая решение об установлении именно указанного административного ограничения, суд принимает во внимание его направленность на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 175, 178-180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО2 ранее установленных судом ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Клименко