Судья Колесников Д.В.
Дело № 33а-1134/2023
Дело № 2а-1252/2023
УИД 26RS0023-01-2023-001216-29
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 8 августа 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего судьи
судей
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
Пшеничной Ж.А. и ФИО2,
ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1252/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5 на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2023 г., которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Пшеничной Ж.А., изложившей обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю (далее – Инспекция, МИФНС № 14 по Ставропольскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем ему начислены пени и направлено требование № 14057 по состоянию на 30 мая 2022 г. Определением от 27 октября 2022 г. мирового судьи судебного участка № 4 г. Минеральные Воды отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № 2а-261-22-275/2022 от 27 сентября 2022 г.
В связи с неполным исполнение обязанности по уплате налоговых платежей, Инспекция просила суд взыскать с ФИО4 задолженность на общую сумму 6 856,53 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., за 2022 год в размере 3 976,82 руб. и пени в размере 32,31 руб. за период с 12 мая 2022 г. по 29 мая 2022 г.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 г., за 2022 год в размере 2 864,60 руб. и пени в размере 28,88 руб. за период с 12 мая 2022 г. по 29 мая 2022 г.
Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2023 г. заявленные МИФНС № 14 по Ставропольскому краю требования удовлетворены. С ФИО4 взыскана задолженность на общую сумму 6 856,53 руб., а также в бюджет муниципального образования взыскана государственная пошлина в размере 953,53 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО4 и его представитель ФИО5 просят решение суда отменить и оставить административный иск без рассмотрения, поскольку решением Арбитражного суда Ставропольского края от 4 октября 2022 г. по делу № А63-12892/2022 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества на шесть месяцев.
Лица, участвующие в деле, возражений относительно доводов апелляционной жалобы не представили, извещены о месте и времени судебного разбирательства своевременно и в надлежащей форме, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и его представителя.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов административного дела, обращаясь в суд, налоговый орган указывал на то, что самостоятельно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2022 год ФИО4 не исполнил, требования о погашении задолженности оставил без удовлетворения, определением мирового судьи от 27 октября 2022 г. судебный приказ о взыскании с ФИО4 налоговой задолженности был отменен, ответчиком обязанность по уплате указанных в административном иске сумм налогов (пеней) в полном объеме не исполнена.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что ФИО4 с 25 февраля 2019 г. по 26 апреля 2022 г. являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, нес обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако данную обязанность не исполнил, что явилось причиной начисления пеней за допущенное нарушение сроков уплаты страховых взносов. В отсутствие доказательств уплаты задолженности суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия согласиться с данными выводами суда не может, полагая, что они не учитывают все фактические обстоятельства административного дела и противоречат нормам закона, регламентирующим рассматриваемые правоотношения.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такие нарушения судом при рассмотрении административного дела допущены, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 5, пунктом 3 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, Федеральный закон о банкротстве) текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Указанная позиция содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».Согласно пункту 4 названного Постановления требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
Кроме того, как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», согласно положениям абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона о банкротстве в редакции Федерального закона N 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.
В виду изложенного, правовое значение для рассмотрения административного дела является отнесение истребуемой задолженности к текущим платежам.
В рассматриваемом случае административным истцом предъявлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2022 год.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, что следует из пункта 1 статьи 430 того же кодекса.
Исходя из положений пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Учитывая, что статус индивидуального предпринимателя был прекращен ФИО4 26 апреля 2022 г., обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год должна была быть исполнена ФИО4 не позднее 11 мая 2022 г.
Из требования № 14057 по состоянию на 30 мая 2022 г. также усматривается, что истребуемая в настоящем административном иске задолженность образовалась по сроку уплаты 11 мая 2022 г.
При этом из решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11 октября 2022 г. по делу № А63-12892/2022 следует, что заявление ФИО4 принято к производству Арбитражного суда Ставропольского края определением от 15 августа 2022 г. Названным решением ФИО6, признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 4 апреля 2023 г.
В виду изложенного, задолженность по уплате страховых взносов за 2022 год, возникшая 11 мая 2022 г., не может являться текущим платежом.
В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном данным федеральным законом.
Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.
В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Таким образом, введение процедуры реализации имущества в отношении ФИО4 имеет такие же правовые последствия для кредиторов в части порядка разрешения требований, что и при введении процедуры реструктуризации долгов, а именно требования подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве гражданина.
Учитывая, что дело по административному иску МИФНС № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности содержит требование об уплате обязательных платежей, не относящихся к требованиям о текущих платежах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административные исковые требования могут быть рассмотрены только в порядке, установленном законодательством о банкротстве.
Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренным кодексом случаях.
С учетом изложенного, поскольку судом допущено нарушение норм применения процессуального права, которые привели к незаконному принятию решения, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, а административные исковые требования МИФНС № 14 по Ставропольскому краю на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона о банкротстве - подлежащими оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 307 – 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2023 г. отменить.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности на общую сумму 6 856,53 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., за 2022 год в размере 3 976,82 руб. и пени в размере 32,31 руб. за период с 12 мая 2022 г. по 29 мая 2022 г.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 г., за 2022 год в размере 2 864,60 руб. и пени в размере 28,88 руб. за период с 12 мая 2022 г. по 29 мая 2022 г. – оставить без рассмотрения.
Апелляционную жалобу административного ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5 удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено в день вынесения, 8 августа 2023 г.
Председательствующий
ФИО1
Судьи
Ж.А. Пшеничная
ФИО2