УИД 59RS0029-01-2025-001844-41
Дело №2а-1121/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2025 года г. Оханск
Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) в составе председательствующего судьи Нориной Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Драчевой Н.Н.,
с участием прокурора Лузиной Е.А.,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России «Оханское» ФИО3 к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
начальник отделения МВД России «Оханское» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Оханского муниципального округа.
В обоснование иска указано, что решением Нытвенского районного суда Пермского края (ПСП в г. Оханске) от 21.02.2023 в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. 15.03.2023 ФИО4 была поставлена на профилактический учет в Отделение МВД России "Оханское". За время административного надзора ФИО4 была осуждена 02.05.2023 мировым судьей судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 (один) год 2 (два) месяца. 31.07.2024 ФИО4 вновь была осуждена мировым судьей судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Освободилась ФИО4 12.09.2025 по отбытию срока наказания. На основании положений п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала.
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не явилась, с исковыми требованиями согласна.
Заслушав представителя ОМВД России «Оханское», мнение прокурора, полагавшего, что в отношении ФИО4 следует установить административный надзор исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нытвенского районного суда (ПСП в г.Оханск) от 16.03.2022 и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Оханского муниципального округа, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Так, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п.38).
Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п.44).
Из материалов дела следует, что 19.08.2015 Оханским районным судом Пермского края ФИО4 осуждена по ч. 1 ст. 161; п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением положений, предусмотренных ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей. Освобождена 06.02.2018 по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 24.01.2018 условно-досрочно на 1 год 4 месяца 16 дней.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края от 12.11.2019 ФИО4 осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ; наказание определено в соответствии со ст. 70 УК в виде 1 года 7 месяцам лишения свободы.
Приговором Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) от 16.03.2022 ФИО4 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобождена 15.08.2022 по отбытии срока наказания.
В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО4 имеет место опасный рецидив.
Решением Нытвенского районного суда Пермского края (ПСП в г.Оханск) от 21.02.2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нытвенского районного суда (ПСП в г.Оханск) от 16.03.2022. С возложением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22:00 часов по 06:00 часов, обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы Оханского городского округа Пермского края (л.д. 16).
Решением Нытвенского районного суда Пермского края (ПСП в г.Оханск) от 22.08.2023 на срок административного надзора ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) раз до 4 (четырех) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16-18).
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района от 02.05.2023 ФИО4 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 2 мес. (л.д. 8-9).
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района от 31.07.2024 ФИО4 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ с учетом ст. 70 УК РФ по к 1 году 4 мес. лишения свободы. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО4 установлен рецидив преступлений (л.д. 10-11)
12.09.2025 ФИО4 освободилась по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 12).
В справке-характеристике УУП указано, что ФИО4 по адресу: <адрес>, проживает совместно со своим сожителем ФИО1. По месту жительства ФИО4 характеризуется следующим образом, по характеру: спокойная, не конфликтная, в меру общительная, скрытная, лживая. Постоянного источника дохода не имеет, нуждается в трудоустройстве. На случайные денежные средства приобретает, необходимые продукты и спиртное. Спиртное употребляет часто в компании знакомых. В состоянии алкогольного опьянения способна на совершение преступлений и административных правонарушений. Круг общения составляют лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртным. Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. На учете в Отделении МВД России «Оханское» ФИО4 состояла в 2023 году, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, снята в связи с совершением преступления (л.д. 5).
Из характеристики ИУ следует, что ФИО4 в учреждении пребывала с 16.01.2025 по 13.09.2025. была трудоустроена в центре трудовой адаптации. С работой справлялась, поставленные задачи выполняла не всегда качественно и не всегда в срок. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала. Взысканий не имела. На профилактическом учете не состояла, мероприятия воспитательного характера посещала неохотно, считая их пустым времяпрепровождением, нужные выводы для себя не делала. Участия в жизни отряда не принимала. В быту аккуратна. Правила личной гигиены соблюдает. За время отбывания наказания зарекомендовала себя с посредственной стороны, несмотря на добросовестное отношение к труду, что является обязанностью осужденного, правопослушное поведение, отсутствие поощрений и взысканий, отсутствие разумной инициативы на производстве и в отряде, в связи с этим характеризуется как человек, не достигший своего нравственного трудового, физического исправления как вставший на путь устойчивого правопослушный путь.
Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, являющиеся основанием для установления ФИО4 административного надзора по пункту 2 и пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Учитывая, что установление административного надзора в отношении ФИО4 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то есть в связи с совершением преступления при наличии опасного рецидива преступлений, является более длительный срок административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО4 именно по данному основанию по приговору Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) от 16.03.2022.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО4, имеющую непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая требования в части административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО4 совершила преступления, и степень их общественной опасности, данные о ее личности, сведения об образе жизни, ее поведение в исправительном учреждении, пришел к убеждению, что за ее поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО4 целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая отсутствие позитивных изменения в поведении ФИО4 в условиях изоляции от общества - характеризуется как человек, не достигший своего нравственного трудового, физического исправления как вставший на путь устойчивого правопослушный путь, суд полагает, что обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
При определении времени суток, в период которого ФИО4 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время - это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из инфраструктуры Оханского муниципального округа, на основании чего приходит к выводу, что запрещение ФИО4 выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования не ограничит ее доступ к здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в ее отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
Руководствуясь ст. 273, 175-179 КАС РФ, суд
решил:
установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Нытвенского районного суда Пермского края (псп в г.Оханск) от 16.03.2022, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нытвенского районного суда Пермского края (псп в г.Оханск) от 16.03.2022.
Установить ФИО4 на срок административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрет выезда за пределы территории Оханского муниципального округа Пермского края,
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО4 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Разъяснить ФИО4, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья . Л.В. Норина
.