70RS0001-01-2024-006654-93
№ 2-658/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.04.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Л.Л.Аплиной
при секретаре М.В.Иванцовой,
помощник судьи К.А.Параскева,
с участием прокурора М.А.Федориновой
представителя истца ФИО1,
ответчика М.В.Лозового,
представителя ответчика ФИО2,
третьих лиц Н.В.Лозового, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» (далее – ОГАУЗ «ТФМЦ») обратилось в суд с указанным иском, в котором просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: /________/, взыскать с ответчика расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб. В обоснование иска и дополнении к нему указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером /________/, расположенная по адресу: /________/. В указанной квартире с 25.06.1998 зарегистрирован ответчик, при этом, договор социального найма в отношении спорной квартиры ни с кем, в том числе с ФИО5, не заключался. 15.08.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о выселении (снятии с регистрационного учета) из жилого помещения от 13.08.2024 /________/ с требованием в 7-дневный срок с момента получения уведомления (а в случае уклонения от получения не позднее 30 календарных дней с момента направления), выселиться (сняться с регистрационного учета) из жилого помещения. От получения указанного уведомления ответчик уклонился (21.09.2024 истек срок хранения).
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.02.2025 сроком по 31.12.2026 включительно, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно указал, что у истца отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие основания возникновения у ответчика права пользования жилым помещением. Не оспаривал, что формально право пользования у ответчика имелось, поскольку он был вселен в квартиру как близкий родственник лица, который состоял с Томским областным туберкулезным диспансером в трудовых отношениях. Однако, в настоящее время такое право утрачено, в спорной квартире ответчик не проживает, договор социального найма ни с ним, ни с его родственниками не заключен. Документы, позволяющие установить основание регистрации ответчика в квартире, отсутствуют.
Ответчик ФИО5, при участии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.03.2025 сроком на три года, в судебном заседании не признал исковые требования, пояснил, что проживал в спорном жилом помещении с отцом /________/, которому спорная квартира была предоставлена как работнику Томской областной туберкулезной больницы. После смерти отца в 1999 году проживал в квартире один, в 2002 году по просьбе ФИО6 разрешил ему и его супруге ФИО4 вселиться в квартиру и зарегистрироваться в ней. Выехал из квартиры, поскольку после рождения ребенка у ФИО6 и ФИО4, в ней невозможно было проживать всем вместе. В период проживания в квартире оплачивал коммунальные услуги он, когда в ней проживал брат с семьей, платили они. В настоящее время доступа к квартире не имеет, ключей у него нет. С требованием о компенсации коммунальных платежей к нему никто не обращался. Указал о том, что имеет намерение проживать в квартире и участвовать в ее приватизации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент по управлению государственной собственностью Томской области представителя в суд не направил. В отзыве на иск указано, что договоры аренды, безвозмездного пользования, социального найма, иные договоры в отношении квартиры с ответчиком или иными лицами департаментом не заключались, сведения о заключении указанных договоров между истцом и ответчиком у департамента отсутствуют. По результатам проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области выявлено, что квартира не используется в деятельности истца, к специализированному жилищному фонду не отнесена, находится в неудовлетворительном (аварийном) техническом состоянии, иными лицами также не используется, то есть зафиксирован факт непроживания ответчика в указанной квартире. В связи с изложенным, департамент поддерживает заявленные требования и полагает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Определениями Кировского районного суда г.Томска от 03.02.2025, 06.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО4, ФИО3, ФИО6, которые считали иск подлежащим удовлетворению.
ФИО6 пояснил, что спорная квартира была предоставлена его отцу /________/ в 1997-1998 г.г., состоящему в трудовых отношениях с Томской областной туберкулезной больницей. В квартире проживали он, его брат ФИО5, их отец /________/ и его сожительница. В 1999 году их отец умер, в квартире остался проживать ФИО5, который был в ней зарегистрирован. В 2001-2002 г.г. ФИО6 и ФИО4 вселилась в спорную квартиру, поскольку в ней никто не проживал, М. выехал из нее и проживал в г.Томске. Он (ФИО6) заключил с Томской областной туберкулезной больницей договор найма указанного жилого помещения, который в дальнейшем был переоформлен на Лозовую В.И. В 2017-2018 г.г. он с семьей в связи с невозможностью проживания в квартире, выехали из нее и стали проживать в г.Томске. С моменты своего выезда и до настоящего времени ФИО5 в квартире не проживал, коммунальные платежи не платил, ключи от квартиры у него имеются.
ФИО4 пояснила, что с октября 2017 года в квартире никто не проживает, свет в ней отключен. Лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг оформлен на нее, она оплачивает платежи, лицевого счета на ФИО5 никогда оформлено не было. Не оспаривала, что ФИО5 проживал в спорной квартире с отцом, когда учился в школе.
ФИО3 пояснила, что проживала в спорной квартире с родителями до 2017 года. В настоящее время в квартире никто не проживает, вещей ФИО5 в ней нет.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данная норма также содержится в ст. 3 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с требованиями статьи 288 ГК Российской Федерации, статьи 30 ЖК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено на основании справки о реорганизации /________/ от 06.02.2025, что в 1995 году создано ГУЗ «Объединение «Фтизиатрия», в состав которого вошли структурные подразделения: областной противотуберкулезный диспансер, областная клиническая туберкулезная больница, областной детский противотуберкулезный санаторий, в 2000 году ГУЗ «Объединение «Фтизиатрия» реорганизовано, Томская областная туберкулезная больница была переименована в ОГУЗ «ТОКТБ», в 2011 году ОГУЗ «ТОКТБ» переименовано в ОГБУЗ «ТОКТБ», в 2013 году ОГБУЗ «ТОКТБ» реорганизовано в форме присоединения к ОГБУЗ «ТФМЦ», в 2017 году ОГБУЗ «ТФМЦ» переименовано в ОГАУЗ «ТФМЦ».
Жилое помещение по адресу /________/, находится в собственности Томской области, ранее находилась в оперативном управлении Томской областной туберкулезной больницы, после реорганизации передано на праве оперативного управления ОГАУЗ «ТФМЦ», право зарегистрировано 14.05.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.04.2025. Статус служебного жилого помещения квартира не имеет, что подтверждается актом проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области от 03.07.2024.
Из выписки из похозяйственной книги /________/ от 17.03.2025 следует, что по адресу /________/ (в паспорте /________/) зарегистрированы: ФИО4 с 01.06.2004, ФИО3 с 08.11.2013, ФИО5 с 25.06.1998, ФИО6 с 01.06.2004, выбыл 08.11.2013.
Согласно сведениям Отдела ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области от 13.02.2025, /________/ является отцом ФИО5 и ФИО6, ФИО4 является женой ФИО6 (брак зарегистрирован 23.08.2002 и расторгнут 05.02.2007), ФИО3 – дочерью ФИО6 и ФИО4
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу ответчика ФИО5 – /________/, который являлся работником Томской областной клинической туберкулезной больницы, что стороной истца не оспаривалось и подтверждается карточкой прописки от 15.12.1995. Ответчик был вселен его отцом /________/ в спорное жилое помещение, проживал с ним, был зарегистрирован по месту жительства. Его брат ФИО6 был вселен в жилое помещение вместе с женой ФИО4 после смерти отца ФИО7, зарегистрированы по месту жительства 01.06.2004. ФИО3 проживала в квартире с рождения и зарегистрирована с 18.11.2013.
17.05.2004 между ТОКТБ и ФИО6 заключен договор найма указанного жилого помещения по адресу: /________/.
На основании соглашения о перемене стороны в договоре найма жилого помещения от 04.02.2010, в связи с заявлением ФИО4 и согласием ФИО6, ФИО5, вместо первоначального нанимателя ФИО6 нанимателем жилого помещения: двухкомнатной квартиры по адресу: /________/, по договору найма жилого помещения от 17.05.2004, стала ФИО4, которая приняла на себя все права и обязанности нанимателя. При этом, подпись ФИО5 в указанном соглашении отсутствует.
Согласно справке ОГАУЗ «ТФМЦ» от 06.02.2025, ФИО4 работала в ОГУЗ «ТОКТБ» в должности оператора ЭВМ с 06.12.2010, с 11.02.2013 переведена оператором ЭВМ организационно-методического отдела ОГБУЗ «ТОФМЦ», уволена 27.09.2016. Данные о наличии трудовых отношений между ОГАУЗ «ТФМЦ» с ФИО5, ФИО3, ФИО6 отсутствуют.
Согласно ответу на судебный запрос из ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 24.02.2025, сведениями о помещении, о хронологии перехода прав в отношении помещении по адресу: /________/, архив не располагает.
В соответствии с ответами на судебные запросы из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.02.2025, ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от 04.03.2025, сведения о наличии прав на недвижимое имущество в отношении ФИО5 отсутствуют.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК Российской Федерации).
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК Российской Федерации).
В соответствии со ст. 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации к членам семьи относит проживающих совместно с нанимателем супруга, детей и родителей данного нанимателя, а также других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ст. 69 ЖК Российской Федерации).
В силу ст. 5 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 Жилищного кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Следовательно, лица, вселенные на законных основаниях в служебное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, приобретают право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы содержатся и в Жилищном кодексе РФ (статьи 69, 70 Жилищного кодекса РФ).
Из совокупности представленных доказательств и установленных судом обстоятельств следует, что ответчик в вышеуказанное жилое помещение был вселен на законных основаниях - как член семьи /________/, которому оно было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Томской областной клинической туберкулезной больницей, и приобрел равное с ним право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, другого жилого помещения не имеет. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства стороной истца не представлено. Кроме того, факт возникновения у ответчика права пользования спорным жилым помещением истцом не оспаривается, поскольку заявлено требование о его утрате.
В обоснование иска ОГАУЗ «ТФМЦ» указывает на то, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, поскольку выехал из него добровольно на иное постоянное место жительства.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что не отказывался от прав на жилое помещение, его выезд носил вынужденный характер. Суд полагает данный довод ответчика заслуживающим внимания.
Так, при рассмотрении настоящего дела не нашли подтверждения доводы истца о фактическом отказе ответчика ФИО5 от права пользования спорной квартирой, поскольку, как установлено судом, действий, свидетельствующих об отказе от прав на данное жилое помещение, он не предпринимал, его выезд из спорного жилого помещения был вынужденным, обусловлен, с учетом размера помещения, невозможностью проживания в квартире совместно с семьей ФИО6
Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Так, при рассмотрении настоящего дела, истцом не предоставлено доказательств того, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, либо добровольно отказался от своих прав на спорную квартиру, выехав из нее. Не представлено и доказательств того, что ответчику не чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Напротив, как следует из пояснений ответчика, ключей от квартиры у него нет.
Факт того, что ответчик не несет расходов по содержанию жилья, не свидетельствует об отказе от жилого помещения. При этом, суд учитывает, что плательщиком жилищно-коммунальных услуг по выставляемым счетам является ФИО4, в пользовании которой фактически находится спорное жилое помещение и которая требования об их возмещении ответчику не предъявляла.
При данных обстоятельствах, с учетом того, что выезд ответчика ФИО5 из спорной квартиры носил вынужденный характер, от своих прав на нее он не отказывался, прав на иное жилье не приобрел, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку решение состоялось не в пользу истца, оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья подпись ФИО8
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025