Решение по делу № 2А-68/2022 от 15.03.2023

Дело № 2а -68\2022

25RS0014 01 2023 000072 83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 15 марта 2023 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе судьи Дмитриенко А.В. при помощнике судьи Чернышенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайоная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратился с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указал

в соответствии со ст. ст. 207, 208, 226, 228 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В отношении ФИО1 налоговым агентом ООО СК «Ренессанс Жизнь» была представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год (форма 2-НДФЛ) № 4276 от 26.02.2021. Согласно указанной справке, налогоплательщиком был получен доход, с которого не удержан налог на доходы физических лиц. Общая сумма дохода, полученная административным ответчиком от налогового агента за 2020 год, с которой не был удержан налог на доходы физических лиц, составила 29737,86 руб. Таким образом, сумма налога на доходы физических лиц за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 года составила 3866,00руб. (29 737,86 руб. х 13%).

О необходимости уплаты налогов за 2020 год налогоплательщику заказным письмом направлено налоговое уведомление № 60898328 от 01.09.2021 со сроком уплаты налога 01.12.2021 года.

В установленный, п. 6 ст. 228 НК РФ срок налогоплательщик не уплатил неудержанный налоговым агентом налог на доходы физических лиц. Сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год составила 3866,00 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислена пеня за 2020 год в сумме 13,53 руб. за период с 02.12.2021 года по 15.12.2021 года (расчет пени к требованию от 16.12.2021 № 104573).

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 16.12.2021 № 104573 об уплате сумм налога и пени со сроком уплаты до 08.02.2022 года.

В указанный в требовании срок задолженность по налогу на доходы физических лиц не оплачена. В настоящий момент задолженность по налогу на доходы физических лиц составляет 3866,00 руб., по пене 13,53 руб.

Налог на имущество.

Физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц (имущественный налог) на основании направленных налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России).

Срок уплаты налога на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом) (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Согласно сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административному ответчику на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности имеются объекты недвижимости.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен налог на имущество за 2018-2020 годы в общей сумме 4 416,00 руб., в том числе: - за 2018 год в сумме 1 447,00 руб. за объект недвижимости.- за 2019 год в сумме 1 483,00 руб.- за 2020 год в сумме 1 486,00 руб.

В адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией были направлены налоговые уведомления от 01.09.2020 № 48625429, от 01.09.2021 № 60898328.

В установленный законодательством срок налог на имущество за 2018-2020 годы административным ответчиком не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислена пеня за 2018-2020 годы в сумме 32,18 руб., в том числе: в сумме 26,98 руб. за период с 02.12.2020 по 04.02.2021 годы (расчет пени к требованию от 05.02.2021 № 4604); в сумме 5,20 руб. за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 год (расчет пени к требованию от 16.12.2021 № 104573).

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлены требования от 05.02.2021года № 4604, 16.12.2021 № 104573 об уплате сумм налога и пени со сроком уплаты до 31.03.2021 года, 08.02.2022 года соответственно.

В указанный в требованиях срок задолженность по налогу на имущество физических лиц не оплачена. В настоящий момент задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет 4416,00 руб., по пене 32,18 руб.

Транспортный налог.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 85 и пп. 4, 5 ст. 362 НК РФ, и. 2 «Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: -автомобиль грузовой ТОЙОТА ХАЙС, государственный регистрационный знак №, 1989 года выпуска. Дата регистрации 31.05.2011 года. -Автомобиль легковой ЗАЗ 968M, государственный регистрационный знак №, 1983 года выпуска. Дата регистрации 18.11.2004 года. -Автомобиль легковой MITSUBISHI CHARIOT, государственный регистрационный знак №, 1996 года выпуска. Дата регистрации 10.03.2015 года. Дата прекращения владения 04.09.2017 года. -Автомобиль легковой УАЗ 396201, государственный регистрационный знак №, 1987 года выпуска. Дата регистрации 28.01.2016 года. -Автомобиль легковой ТОЙОТА ХАЙЛЮКС СУРФ, государственный регистрационный знак №, 1991 года выпуска. Дата регистрации 17.09.2020 года.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019-2020 годы в общей сумме 3027,00 руб..

За 2019 год в сумме 1 446,00 руб., в том числе: в сумме 180,00 руб. за транспортное средство ЗАЗ 968M, государственный регистрационный знак №, в сумме 816,00 руб. за транспортное средство ТОЙОТА ХАЙС, государственный регистрационный знак №.; в сумме 450,00 руб. за транспортное средство УАЗ 396201, государственный регистрационный знак №

За 2020 год в сумме 1 581,00 руб., в том числе: в сумме 180,00 руб. за транспортное средство ЗАЗ 968M, государственный регистрационный знак №, в сумме 816,00 руб. за транспортное средство ТОЙОТА ХАЙС, государственный регистрационный знак №.; в сумме 450,00 руб. за транспортное средство УАЗ 396201, государственный регистрационный знак №, в сумме 135,00 руб. за транспортное средство ТОЙОТА ХАЙЛЮКС СУРФ, государственный регистрационный знак №.

В адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления от 01.09.2020 года № 48625429, от 01.09.2021 года № 60898328.

В установленный законодательством срок транспортный налог за 2019-2020 годы ответчиком не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислена пеня за 2019-2020 годы в сумме 18,85 руб., в том числе: в сумме 13,32 руб. за период с 02.12.2020 года по 04.02.2021 года (расчет пени к требованию от 05.02.2021 №4604); в сумме 5,53 руб. за период с 02.12.2021 года по 15.12.2021 года (расчет пени к требованию от 16.12.2021 № 104573).

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлены требования от 05.02.2021 года № 4604, 16.12.2021 года № 104573 об уплате сумм налога и пени со сроком уплаты до 31.03.2021 года, 08.02.2022 года соответственно.

В указанный в требованиях срок задолженность по транспортному налогу не оплачена.

В настоящий момент задолженность по транспортному налогу составляет 3027,00 руб., по пене 18,85 руб.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье суд судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края с заявлением № 1569 от 16.02.2022 года о вынесении судебного приказа на сумму 11373,56 руб.

10.06.2022 года мировым судьей судебного участка № № 69 Анучинского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-317/2022-69 от 05.03.2022 года.

Межрайонная ИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с пунктами 3, 6.2, 6.3 «Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю», утвержденного приказом УФНС России по Приморскому краю от 03.03.2022 года № 01-03/032@, с 01.03.2022 года является территориальным органом, в том числе осуществляющим функции по взысканию в установленном НК РФ порядке недоимки, а также пени, процентов и налоговых санкций по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков - физических лиц, зарегистрированных на территории Приморского края.

В соответствии с возложенными полномочиями. Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обращается суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица (п.1 ст.48 НК РФ), а также предъявляет в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пени, штрафов по налогам, сборам и страховым взносам (п.2 ст.48 НК РФ).

Сумма задолженности по налогам в общей сумме 11 373,56 руб. до настоящего времени административным ответчиком не оплачена.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку правовое значение для исчисления срока обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, следовательно, крайний срок подачи заявления в суд истек 10.12.2022 года. Таким образом, на дату обращения с настоящим административным заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам налоговый орган пропустил установленный п.3 ст.48 НК РФ шестимесячный срок.

Не смотря на то, что функция по взысканию задолженности с физических лиц, зарегистрированных на территории Приморского края, передана инспекции с 01.03.2022 года, только начиная с мая месяца 2022 года, территориальными налоговыми органами Приморского края одновременно переданы материалы для формирования административных исковых заявлений в большом объеме, с пресекательным сроком на принудительное взыскание.

Кроме того, следует принять во внимание не укомплектованность кадрами (фактическое количество сотрудников правового отдела 3 человека) при необходимости подготовки значительного количества документов в суды общей юрисдикции Приморского края (в настоящее время подано более 900 административных исковых заявлений в суды общей юрисдикции Приморского края), а также отсутствие возможности привлечь для оказания квалифицированной юридической помощи специалистов на договорной основе, в силу специфичности трудовых (служебных) правоотношений регламентированных законодательством о государственной гражданской службе, связанных с определенными запретами и ограничениями, в рамках государственной политики по противодействию коррупции.

Принимая во внимание изложенное, учитывая незначительный пропуск процессуального срока и в целях недопущения потерь бюджета Российской Федерации, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ инспекция просит суд, признать причины пропуска налоговым органом срока на подачу заявления в суд уважительными и удовлетворить его ходатайство о восстановлении срока.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1. Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в доход бюджета задолженность в общей сумме 11 373,56 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог в размере 3 866,00 рублей, пеня в размере 13,53 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере 4416,00 рублей, пеня в размере 32,18 рублей; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 027,00 рублей, пеня в размере 18,85 рублей

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю просит рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В удовлетворении требований о восстановлении срока просит отказать.

Поскольку ответчик извещен надлежащим образом, право на участие в процессе реализовал, истцом предоставлено обоснованное ходатайство, в связи с чем, судом рассмотрено дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся налогоплательщиком.

Налоговым агентом ООО СК «Ренессанс Жизнь» была представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год (форма 2-НДФЛ) № 4276 от 26.02.2021.

Согласно указанной справке, налогоплательщиком был получен доход, с которого не удержан налог на доходы физических лиц в размере 13%.

Общая сумма дохода, полученная административным ответчиком от налогового агента за 2020 год, с которой не был удержан налог на доходы физических лиц, составила 29737,86 руб. Сумма налога на доходы физических лиц за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 года составила 3866,00руб.

В установленный, срок налогоплательщик ФИО1 не уплатил налог на доходы физических лиц. Сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год составила 3866,00 руб.

Административный ответчик, в нарушение установленных законодательством сроков, не произвел оплату исчисленных налогов, в связи с чем, налоговым органом на суммы недоимки по налогу были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога за 2020 год в сумме 13,53 руб. за период с 02.12.2021 года по 15.12.2021 года.

ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 16.12.2021 № 104573 об уплате сумм налога и пени со сроком уплаты до 08.02.2022 года.

В указанный в требовании срок задолженность по налогу на доходы физических лиц не оплачена.

В настоящий момент задолженность по налогу на доходы физических лиц составляет 3866,00 руб., по пене 13,53 руб.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности имеются объекты недвижимости.

Административному ответчику исчислен налог на имущество объект недвижимости за 2018-2020 годы в общей сумме 4 416,00 руб., в том числе: 2018 год в сумме 1447,00 руб.; 2019 год в сумме 1 483,00 руб.; 2020 год в сумме 1 486,00 руб.

В установленный законодательством срок налог на имущество за 2018-2020 годы административным ответчиком ФИО1 не уплачен.

ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлены требования от 05.02.2021 года № 4604, 16.12.2021 № 104573 об уплате сумм налога и пени со сроком уплаты до 31.03.2021 года, 08.02.2022 года соответственно.

Ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств и является плательщиком транспортного налога:

автомобиль грузовой ТОЙОТА ХАЙС, государственный регистрационный знак № 1989 года выпуска. Дата регистрации 31.05.2011 года;

автомобиль легковой ЗАЗ 968M, государственный регистрационный знак № года выпуска. Дата регистрации 18.11.2004 года;

автомобиль легковой УАЗ 396201, государственный регистрационный знак № 1987 года выпуска. Дата регистрации 28.01.2016 года;

автомобиль легковой ТОЙОТА ХАЙЛЮКС СУРФ, государственный регистрационный знак №, 1991 года выпуска. Дата регистрации 17.09.2020 года.

В адрес налогоплательщика ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления от 01.09.2020 года № 48625429, от 01.09.2021 года № 60898328.

В установленный законодательством срок транспортный налог за 2019-2020 годы ответчиком ФИО1 не уплачен.

Ответчику ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлены требования от 05.02.2021 года № 4604, 16.12.2021 года № 104573 об уплате сумм налога и пени со сроком уплаты до 31.03.2021 года, 08.02.2022 года соответственно.

В указанный в требованиях срок задолженность по транспортному налогу не оплачена.

В настоящий момент задолженность по транспортному налогу составляет 3027,00 руб., по пене 18,85 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке требований в установленный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки на доходы физических лиц налог за 2020 год в размере 3866 руб., пеня в размере 13.35 руб. Транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 3027 руб., пеня в размере 18.85 руб. Налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 4416 руб., пеня 32.18 руб. На общую сумму 11373.56 рублей.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.

Судебный приказ выдан налоговому органу 05 марта 2022 года, который был отменен в связи с поступившими возражениями должника 10 июня 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеприведенной недоимки.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Из административного дела № 2а-317\2022 установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 10 июня 2022 года отменен судебный приказ от 05 марта 2022 года о взыскании с ФИО1 недоимки и пени в размере 11373 рубля 56 копеек.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 10 декабря 2022 года и был пропущен налоговым органом на момент обращения 17 февраля 2023 года в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Доводы об уважительности причин пропуска процессуального срока, а именно большим количеством исковых заявлений и не укомплектованность кадрами не могут быть признаны уважительными, в связи с чем, отклонены судом как несостоятельные.

Оценивая доводы административного истца о причинах пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налоговой инспекции не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, п. 5 ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в коллегию по административным делам Приморского краевого суда, через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня вручения копи решения.

Судья Дмитриенко А.В.