Решение по делу № 2А-1068/2025 от 24.07.2025 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

УИД № 38RS0019-01-2025-002123-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1068/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения, а именно увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) был осужден приговором (адрес) за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111, ч.4 ст.111, ч.2 ст.68, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (адрес) по постановлению (адрес) от (дата) на основании ст. 79 УК РФ условно досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 25 дней.

После освобождения прибыл на постоянное место жительства в Братский район, где проживал в (адрес), с (дата) проживал по адресу: (адрес).

(дата) был снят с учета Филиала по (адрес) ФКУ УИИ ГУФСИН России по (адрес), в связи с истечением срока не отбытой части наказания.

(дата) решением (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до (дата), и установлено административное ограничение - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором, в 2025 году ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

1) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" подполковником полиции ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения;

2) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" подполковником полиции ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" подполковником полиции ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

4) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" подполковником полиции ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, (дата) в ОД ОП № МУ МВД России «Братское» в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

ФИО1 с (дата) проживает по адресу: (адрес), по месту проживания характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных деяний.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором (адрес) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111, ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание 10 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением (адрес) от (дата) ФИО1 на основании ст. 79 УК РФ освобожден от отбывания наказания по приговору (адрес) от (дата) условно-досрочно, на не отбытый срок 3 года 2 месяца 25 дней.

В соответствии со справкой ФКУ (адрес) ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден по постановлению (адрес) от (дата) условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 25 дней с возложением обязанностей: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за исправлением осужденных, являться в указанный орган для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно справке филиала по (адрес) ФКУ УИИ ГУФСИН России по (адрес) от (дата) ФИО1 состоял на учете инспекции с (дата), как осужденным приговором (адрес) от (дата), снят с учета (дата) в связи с истечением срока не отбытой части наказания.

Решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 (восемь) лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до (дата). В отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

(дата) ФИО1 поставлен на учет с установлением административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское».

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Кроме того, (дата) ОД ОП № МУ МВД России «Братское» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по факту самовольного оставления места жительства по адресу: (адрес) период с (дата) по (дата) с целью уклонения от административного надзора.

Согласно характеристике УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 ранее судим за совершение особо тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, не женат, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, с (дата) проживает по адресу: (адрес), по месту проживания характеризуется удовлетворительно, со слов соседей спокойный, уравновешенный человек, конфликтов и проблем в быту не создает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что поводом для обращения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 послужило неоднократное привлечение поднадзорного лица к административной ответственности, предусмотренной главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт возбуждения в отношении ФИО1 уголовного дела по признакам состава преступления ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относящего к преступлениям против правосудия, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО1

Факты привлечения ФИО1 в период административного надзора к административной ответственности в совершении административных правонарушений против порядка управления, установлены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также принимая во внимание возбуждение органом дознания в отношении ФИО1 уголовного дела по факту уклонения от административного надзора, сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области, что не противоречит положениям действующего федерального законодательства, не носит произвольного характера, отвечает целям и задачам административного надзора.

При этом дополняя установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области суд учитывает наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в муниципальном образовании (данные изъяты) по адресу: (адрес), однако, согласно уведомлению ФИО1, поданном на имя начальника ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), административный ответчик просил осуществлять административный надзор по избранному им месту жительства по адресу: (адрес), то есть на территории муниципального образования города Братска.

Кроме того, согласно рапорту о/у ОУР ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата) при проверке адреса регистрации ФИО1: (адрес), установлено, что жилого дома по данному адресу не существует, участок заброшен. Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями матери и сестры ФИО1 – ФИО5 и ФИО6, руководителя церкви «(данные изъяты)» - ФИО7, который также указал, что ФИО1 проживает в указанной организации по адресу: (адрес).

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области в рамках административного надзора, суд признает приоритет фактического места проживания, которое административный ответчик добровольно избрал местом жительства.

Кроме того, самовольное оставление лицом, избранного им места жительства без уведомления органа полиции является грубым нарушением обязанностей, установленных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ является прямым подтверждением наличия законных оснований полагать, что лицо вновь скроется от контроля, что может привести к совершению новых правонарушений и невозможности осуществления контроля.

Суд полагает, что в целях обеспечения возможности эффективного контроля за поднадзорным лицом со стороны уполномоченного подразделения полиции (по месту его фактического проживания), запрет на выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области является адекватной и необходимой мерой, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением (адрес) от (дата) административные ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), следующим административным ограничением:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;

- запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2025г.

Судья А.В. Зелева