дело 2а-6188/2023 дело 33а-3006/2023

судья Борисова В.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 4 сентября 2023 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова П.С., при секретаре Кузьминовой А.К., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Якутска, Военному комиссариату города Якутска, Военному комиссариату Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения Призывной комиссии города Якутска по частной жалобе административного истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2023 года о прекращении производства по делу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа «город Якутск» (далее также - Призывная комиссия) от 03.05.2023 о призыве ФИО1 на военную службу. В обоснование требований указал, что при проведении медицинского освидетельствования врачами не полностью учтено его актуальное состояние здоровья. Также, считает, нарушена процедура принятия оспариваемого решения. На заседании призывной комиссии присутствовали 6 членов призывной комиссии вместо 7. ФИО1 была запрошена выписка из протокола заседания призывной комиссии, но ответ на заявление не получен.

9 июня 2023 года определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2023 года ФИО1 отказано в принятии мер предварительной защиты.

Определением суда от 29.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Республики Саха (Якутия).

14 июля 2023 года определением суда производство по административному делу прекращено.

В частной жалобе административный истец указывает на неверность выводов суда о наличии оснований для прекращения производства по делу. Суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав. Указ Президента Российской Федерации о досрочном прекращении призыва на военную службу в 2023 года не издавался, соответственно, определение суда вынесено в сроки призыва граждан на военную службу. Просит определение суда отменить, возобновить производство по административному делу и принять решение об удовлетворении требований административного истца.

На основании статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков не явились, извещены о месте и времени надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность определения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами России конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Как следует из материалов дела, призывник ФИО1, _______ года рождения, прошел медицинское освидетельствование врачей. Призывной комиссией 03.05.2023 принято решение № ... о призыве на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ.

ФИО1 вручена повестка о призыве на военную службу и явке 15 мая 2023 года в 09 часов 00 минут в Военный комиссариат города Якутска по адресу: ул.Октябрьская, дом 22, для отправки на сборный пункт Республики Саха (Якутия).

Не согласившись с призывом на военную службу, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения дела период проведения весеннего призыва 2023 года окончен, соответственно, интересы административного истца оспариваемым решением не затронуты.

С такими выводами суда нельзя согласиться.

В развитие закреплённой в статье 46 Конституции России гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Одной из задач административного судопроизводства, закреплённой в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на незаконность принятого в отношении него решения о призыве на военную службу.

Поскольку прекращение производства по настоящему делу без рассмотрения доводов иска по существу нарушает право административного истца на доступ к правосудию, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным.

Нельзя также согласиться с выводом суда о том, что оспариваемое решение больше не затрагивает интересы административного истца.

Суд не вправе прекратить производство по делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов. Каких-либо заявлений от административного истца об отсутствии правовой заинтересованности в защите своих прав, свобод и законных интересов, в исходе дела, в суд представлено не было.

То обстоятельство, что Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 31.03.2023 № 458-РГ «Об организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу в Республике Саха (Якутия) в апреле - июле 2023 года» постановлено осуществить призыв на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2023 года правового значения для проверки доводов административного истца о том, что он не мог быть призван по состоянию здоровья и нарушении процедуры при принятии указанного решения, не имеет.

При вынесении определения о прекращении производства по делу суд первой инстанции приведённые обстоятельства не учёл и не дал оценку оспариваемому решению административного ответчика.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 316 – 317 КАС РФ

определил:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2023 года о прекращении производства по настоящему административному делу отменить.

Направить дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Якутска, Военному комиссариату города Якутска, Военному комиссариату Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения Призывной комиссии города Якутска на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья