Решение по делу № 2А-14324/2022 от 15.02.2023

78RS0019-01-2022-010970-24

Дело № 2а-3382/2023 15 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Западному отделу судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором первоначально просила признать незаконными исполнительные действия, осуществляемые в отношении ФИО1 в период с 21.02.2020 года, обязать административного ответчика прекратить возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства № 109699/18/78024-ИП от 27.12.2018 г., № 118980/21/78024-ИП от 13.07.2021 г., № 194433/21/78024-ИП от 07.10.2021 г., № 206637/21/78024-ИП от 14.10.2021 г., № 62526/22/78024-ИП от 03.03.2022 г., снять все аресты и ограничения, наложенные на имущество ФИО1 в рамках указанных исполнительных производств.

После устранения недостатков, указанных в определении судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 04.08.2022 года об оставлении административного искового заявления без движения (л.д. 6-8), административный истец просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 27.04.2022 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № 62526/22/78024-ИП от 03.03.2022 года, обязать административного ответчика прекратить возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства № 109699/18/78024-ИП от 27.12.2018 г., № 118980/21/78024-ИП от 13.07.2021 г., № 194433/21/78024-ИП от 07.10.2021 г., № 206637/21/78024-ИП от 14.10.2021 г., № 62526/22/78024-ИП от 03.03.2022 г., снять все аресты и ограничения, наложенные на имущество ФИО1 в рамках указанных исполнительных производств (л.д. 37-38).

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является должником по вышеназванным исполнительным производствам.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем наложены аресты и иные ограничения на имущество должника, а именно: квартиру по адресу: <адрес>.

Указанные исполнительные производства подлежат немедленному прекращению.

Продолжающиеся по настоящий момент исполнительные действия, в том числе, по реализации имущества должника, являются незаконными.

Указанные исполнительные производства подлежали прекращению еще в 2020 году в связи с введением в отношении должника процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2020 по делу А56-162676/2018 ФИО1 была признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина.

Исполнительные производства в отношении ФИО1 не прекращены, аресты и иные ограничения не сняты.

МИ ФНС России № 24 по Санкт-Петербургу является кредитором в рамках дела о банкротстве, а также взыскателем по исполнительным производствам, то есть фактически осуществляет двойное взыскание, что противоречит требованиям закона.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2022 по делу А56-162676/2018 процедура реализации имущества гражданина была продлена, рассмотрение отчета финансового управляющего отложено на 18.08.2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 88, 89), об отложении судебного заседания не просила.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованные лица ТСЖ «Ленинградские вечера», АО «Альфа-Банк», МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 87, 90-95), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 162 Санкт-Петербурга по делу № 2-1148/2018-162, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 109699/18/78024-ИП от 27.12.2018 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ТСЖ «Ленинградские вечера» с предметом исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, госпошлина в размере 72 316,13 рублей (л.д. 81).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.11.2022 года исполнительное производство № 109699/18/78024-ИП от 27.12.2018 года окончено по основанию признания должника банкротом. В данном постановлении имеется указание на отмену всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений (л.д. 81).

На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 162 Санкт-Петербурга по делу № 2а-82/2021-162, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 118980/21/78024-ИП от 13.07.2021 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу с предметом исполнения –взыскать госпошлину в доход государства в размере 2 179,18 рублей (л.д. 82).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 24.11.2021 года исполнительное производство № 118980/21/78024-ИП от 13.07.2021 года окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д. 82).

На основании исполнительного листа, выданного Мещанским районным судом города Москвы по делу № 2-6239/2021, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 206637/21/78024-ИП от 14.10.2021 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), госпошлина солидарно в размере 1 760 653,51 рублей (л.д. 83).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.11.2021 года исполнительное производство № 206637/21/78024-ИП от 14.10.2021 года окончено по основанию признания должника банкротом. В данном постановлении имеется указание на отмену всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений (л.д. 83).

Из материалов дела также усматривается, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 162 Санкт-Петербурга по делу № 2-1376/2021-162 (л.д. 72-73), заявления взыскателя ТСЖ «Ленинградские вечера» (л.д. 71) судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 62526/22/78024-ИП от 03.03.2022 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ТСЖ «Ленинградские вечера» с предметом исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 235 457,98 рублей (л.д. 70).

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 27.04.2022 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры должника (л.д. 68).

13.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применительно к счету должника в <данные изъяты> (л.д. 66-67).

07.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В данном постановлении указано на необходимость производить удержания ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты. Для производства удержаний задолженности постановления подлежат направлению соответственно в <данные изъяты> (л.д. 62-65).

На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 162 Санкт-Петербурга по делу № 2а-82/2021-162, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 194433/21/78024-ИП от 07.10.2021 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу с предметом исполнения – произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 157 917,65 рублей (л.д. 80).

10.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применительно к счетам должника в <данные изъяты> (л.д. 75, 76).

11.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В данном постановлении указано на необходимость производить удержания ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты. Для производства удержаний задолженности постановления подлежат направлению соответственно в <данные изъяты>» (л.д. 77, 78).

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление от 27.10.2022 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 79).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 21.12.2022 года исполнительное производство № 194433/21/78024-ИП от 07.10.2021 года окончено по основанию признания должника банкротом. В данном постановлении имеется указание на отмену всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений (л.д. 101).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2022 по делу А56-162676/2018 завершена процедура реализации имущества гражданина ФИО1, суд определил не применять в отношении должника правила об освобождении от дальнейшего исполнения обязательств (л.д. 97-100).

Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушающим права административного истца, 20.07.2022 года (л.д. 24) административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

Исходя из положений п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Таким образом, исполнительное производство о взыскании текущих платежей при наличии у судебного пристава-исполнителя сведений о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов не подлежит окончанию в силу ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В свою очередь, под текущими платежами согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В пункте 1 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Судам при применении данной нормы необходимо учитывать, что в силу статьи 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может быть, в том числе судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Следовательно, судебный приказ является основанием для возникновения у одного лица перед другим денежного обязательства.

Поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ТСЖ «Ленинградские вечера» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 235 457,98 рублей вынесен мировым судьей судебного участка № 162 Санкт-Петербурга по делу № 2-1376/2021-162 23 сентября 2021 года, то есть после даты вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом, суд приходит к выводу о том, что взысканные по данному судебному приказу с ФИО1 денежные средства являются для последней текущими платежами.

При таких обстоятельствах оснований для окончания исполнительного производства № 62526/22/78024-ИП от 03.03.2022 года, а также отмены принятых в рамках данного исполнительного производства мер принудительного исполнения и ограничений для должника не имеется.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Поскольку объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника является обеспечительной мерой, доказательств исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 62526/22/78024-ИП от 03.03.2022 года административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения судебным приставом-исполнителем данной обеспечительной меры в виде запрета на совершение регистрационных действий с целью стимулирования должника к исполнению требований исполнительного документа.

Из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 27.04.2022 года видно, что оно вынесено в целях обеспечения требований исполнительного документа, при этом ограничений права пользования, обращения взыскания, а именно, изъятия имущества и его реализации, либо передачи взыскателю, данное постановление не предусматривает.

Запрет на совершение регистрационных действий, действий по распоряжению, наложенный данным постановлением, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может быть рассмотрен как нарушающий права и законные интересы должника, поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Поскольку запрет на совершение регистрационных действий представляет собой отличное от ареста имущества исполнительное действие и не является мерой принудительного исполнения, превышение общей стоимости имущества, в отношении которого объявлен запрет, сумме задолженности административного истца по исполнительному документу не может расцениваться как нарушающее права должника.

Вследствие чего, ошибочно полагать об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для принятия данной меры ограничительного характера.

Материалами дела подтверждается, что исполнительные производства № 109699/18/78024-ИП от 27.12.2018 года, № 118980/21/78024-ИП от 13.07.2021 года, № 194433/21/78024-ИП от 07.10.2021 года, № 206637/21/78024-ИП от 14.10.2021 года окончены.

В силу положений ч. 4 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения.

Оснований для прекращения указанных административным истцом исполнительных производств не имеется.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 30 июня 2023 г.

Судья Н.Ю.Петрова