Решение по делу № 2А-474/2023 от 02.10.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО4.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС № по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 767 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 214 рублей 76 копеек.

В обоснование требований указано, что налоговый орган произвел налогообложение транспортных средств – автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ВАЗ-21140, VIN №, год выпуска 2005, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Республики Татарстан, в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, исчислен транспортный налог, согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налога начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате транспортного налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. Налоговый орган выставил и направил ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа. Налоговым органом на судебный участок № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени. Мировым судьей судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от ответчика относительно исполнения судебного приказа. В связи с тем, что административный ответчик не уплатил сумму задолженности по налогу и пени, налоговый орган обратился в суд с административным иском. Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен по известному суду месту регистрации и месту проживания, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Обязанность налогоплательщика уплачивать налоги и обязательность требований налогового органа следует из положений Конституции Российской Федерации (ст. 57), Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" (ст. 7), Налогового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 3, 8, 12, 19, 31).

Согласно пункту 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 363, пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают указанные налоги на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога в соответствии с нормами статьи 69 НК РФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ-21140, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сформировано налоговое уведомление №, в котором указано на необходимость уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ исчисленную сумму транспортного налога за 2014 год в размере 767 рублей (л.д. 13).

В требовании налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 767 рублей, пени в размере 225 рублей 69 копеек (л.д. 12).

Доказательств исполнения налоговой обязанности в установленный налоговым органом срок ФИО1 суду не представлено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был взыскан транспортный налог за 2014 год в сумме 767 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 (л.д. 18)ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 19).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как указано выше, срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ сумму 992 рубля 69 копеек (787 + 225,69), направленного в адрес налогоплательщика, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, сумма предъявленному к налогоплательщику требованию не превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

Судом установлено, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу лишь в январе 2020 года, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ и был пропущен налоговым органом на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес>, обратившись в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего иска в установленный срок - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не указано, заявленное ходатайство не содержит. Указание на неисполнение обязанности по уплате налога не может являться уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, находит ходатайство подлежащим отказу в удовлетворении.

Частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 767 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 214 рублей 76 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>