УИД 77RS0010-02-2025-010235-13

Дело № 2а-699/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 13 октября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес к ООО «КР Медиа» о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Удивительные бабочки» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО обратилось в суд с иском к административном ответчику ООО «КР Медиа» с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации, указывая, что 16.10.2020 зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание журнала «Удивительные бабочки», реестровая запись серии ПИ № ФС 77-79389, учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «КР Медиа».

В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении газеты журнала «Удивительные бабочки» выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года. Управлением Роскомнадзора направлены запросы в МФГБУ «Российская государственная библиотека», в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о поступлении обязательных экземпляров СМИ в печатной форме. По сведениям ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» обязательные экземпляры журнала «Удивительные бабочки» не поступают. Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязательный экземпляр журнала Удивительные бабочки» не поступает.

По результатам проведенного мероприятия по контролю СМИ «Удивительные бабочки» учредителю было направлено информационное письмо с разъяснением требований в части прекращения деятельности СМИ, предложено в срок до 10.04.2025 направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступало. Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Удивительные бабочки» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что в силу ст. 15 Закона о СМИ, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В связи с чем, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания «Удивительные бабочки» недействительной.

Стороны административного судопроизводства, заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке частей 7, 8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения надлежащей информации на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещения.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации. Ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2020 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано периодическое печатное издание - журнал «Удивительные бабочки», реестровая запись серии ПИ ФС 77-79389, учредителем которого согласно регистрационным документам является ООО КР Медиа».

В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Получатель обязательных экземпляров ФГБУ «Российская государственная библиотека» проинформировал Роскомнадзор, что обязательный экземпляр журнала «Удивительные бабочки» не поступал на государственное хранение.

Согласно ответа Министерства цифрового развития связи и информационных коммуникаций РФ обязательный экземпляр журнала «Удивительные бабочки» не поступал.

Управлением Роскомнадзора учредителю ООО «КР Меди» было направлено письмо от 10.03.2025 о предоставлении информации о деятельности СМИ, где было обращено внимание учредителя на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раз в год. Также учредителю было разъяснено, что в случае прекращения деятельности учрежденной им газеты необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был уведомлен, что необходимую информацию нужно представить в Управление в срок до 10.04.2025 Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.

Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Удивительные бабочки» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

Таким образом, предъявленный административный иск является законным и обоснованным. Невыполнение административным ответчиком требований ст. 15 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес к ООО «КР Медиа» о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Удивительные бабочки» недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации- периодического печатного издания – журнала «Удивительные бабочки» (регистрационный номер серии ПИ № ФС 77-79389 от 16 октября 2020 года), учредителем которого является ООО адрес (ОРГН 1157746411558), недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Романова