Дело № 2а-316/2023

УИД 37RS0005-01-2022-003264-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 годагород Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Какушкиной Э.Р.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года до момента погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Заявленные требования мотивированы тем, чтоприговором Ивановского районного суда Ивановской области от 08.02.2018 он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Данное наказание частично присоединено к неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 19.06.2017 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 18.11.2019 административный ответчик освобождён из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области. После освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. Решением Ивановского районного суда ивановской области от 06.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей.С 18.11.2021 административный надзор состоял на учёте в ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский». Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 28.02.2022 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации3 раза в месяц в дни, установленные данным органом. Приговором Советского районного суда г. Иваново от 23.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.09.2022 дело административного надзора в отношении него прекращено в связи с его осуждением. 28.10.2022 административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по г. Ярославль. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД России «Ивановский» просит установить в отношении него административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержал заявленные требования, указав, что административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, поскольку ФИО2 ранее устанавливался административный надзор на аналогичный срок.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом. Просил установить срок надзора менее 3 лет. Возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, ничем не мотивировав свою позицию. Фактические обстоятельства дела не оспаривал.

Прокурор Макарова Л.А. полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учётом необходимости установления административного надзора на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 23.06.2022.

Суд, выслушав представителя административного истца,административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 44 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п. 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Установлено, чтоприговором Ленинского районного суда г. Иваново от 19.06.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию наказания, неотбытого по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 22.12.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10, 11-16).

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 08.02.2018 он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 19.06.2017 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-22).

Согласно справке № 024237 административный ответчик освобождён из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 18.12.2019 (л.д. 40).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 06.10.2021 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей (л.д. 23-24).

На основании заключения о заведении дела ФИО2 18.11.2021 поставлен на профилактический учёт в ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский» и в отношении него установлен административный надзор (л.д. 25).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 28.02.2022 в отношении административного ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации3 раза в месяц в дни, установленные данным органом (л.д. 28-30).

Приговором Советского районного суда г. Иваново от 23.06.2022, оставленным без изменения апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 17.08.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 31-32, 33-34).

27.09.2022 дело административного надзора в отношении него прекращено в связи с его осуждением (л.д. 35).

Согласно справке № 072799 административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по г. Ярославль 28.10.2022 (л.д. 41).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совершенное им преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ (приговор Ивановского районного суда Ивановской области от 08.02.2018), согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и сведений о его поведении, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике, подготовленной начальником ОУУП и ПДН ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки употребляет в меру, ведёт спокойный образ жизни. Жалоб и заявлений на него не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности (л.д. 42).

Совершение административным ответчиком преступления в период нахождения под административным надзором, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенных преступлений (в вечернее и ночное время, в состоянии опьянения), суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявлениеначальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 годам, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации3 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 12.01.2023.