Решение по делу № 2А-934/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-934/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-000787-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении ФИО1 ...6

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО1 ...8.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 14.04.2017 на профилактическом учете под административным

надзором состоит поднадзорный ФИО1 ...9, ... г.р., уроженец ..., зарегистрированный и проживающий в ... по адресу ....

Административный ответчик был осужден приговором Новоильинского районного суда ... от ..., за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора Заводского районного суда ... от ... за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ...2 опасный рецидив преступлений.

11 апреля 2017 года административный ответчик ФИО1 ...10 освобожден из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 ...11 установлен решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от ... сроком на 8 лет с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

...12

В течение 2022-2023 административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России по ч.1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП. на основании чего, начальником Новокузнецкого ЛО МВД России вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2. ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России по ч.1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП. на основании чего, начальником Новокузнецкого ЛО МВД России вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

В частности, следует увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 1 раза в месяц, до 2 раз в месяц.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

...13

... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской» Управления МВД России по ... (л.д.9), ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию(л.д.20), вынесено предупреждение(л.д.21), регистрационный лист поднадзорного лица(л.д.22-23)

...14

Таким образом, в течение 2022-2023 административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 1). ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России по ч.1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП. на основании чего, начальником Новокузнецкого ЛО МВД России вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 2). ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России по ч.1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП. на основании чего, начальником Новокузнецкого ЛО МВД России вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. (л.д.25 - 28).

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку удовлетворить:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 ...15, ... р., уроженца ..., к административным ограничениям, в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 13.04.2023

Судья Н.В. Шигильдеева