УИД 89RS0№-74 2а-3369/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 г. г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Гроицкой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,

с участием представителя административного истца Курской таможни ФИО1,

в отсутствие административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к ФИО3 Анатоли о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Курская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО3 Анатоли, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу не уплаченные по уведомлению от 25 мая 2021 г. № таможенные платежи в размере 473 242,12 руб. и пени в размере 473 242,12 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска.

Требования мотивированы тем, что что ФИО3 Анатоли, являясь гражданином Федеративной Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ввез и своевременно не вывез за пределы таможенной территории Таможенного союза транспортное средство, выпущенное на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования иностранного гражданина на срок временного ввоза.

В адрес административного ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени, которое последним оставлено без исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Губкинского районного Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 ноября 2022 г. отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 судебного района Губкинского районного Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2022 г. о взыскании с Лебедева Анатоли задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

В судебном заседании представитель административного иска ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ) административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в суд не явился, на основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 той же статьи Закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, указанной нормой Налогового кодекса РФ прямо предусмотрен порядок обращения в суд таможенного органа.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-0-0).

Из материалов дела судом установлено, 28 февраля 2014 г. через таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни гражданином Федеративной Республики ФИО7 ФИО3 Анатоли ввезен на территорию Таможенного союза автомобиль <данные изъяты> года выпуска, подана таможенная декларация с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок временного ввоза до 28 мая 2014 г. В последующем указанный срок был продлен до 28 февраля 2015 г.

Решением начальника таможенного поста МАПП Крупец от 24 мая 2021 г. по результатам таможенного контроля установлен факт нарушения ФИО3 Анатоли срока временного ввоза указанного транспортного средства для личного пользования.

Курской таможней 26 мая 2021 г. в адрес Лебедева Анатоли направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей в размере 473 242,12 руб. и пени в размере 231 513,98 руб. в течение 15 рабочих дней с момента получения данного уведомления по адресу, указанному в таможенной декларации

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате таможенных платежей, Курская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №2 судебного района Губкинского районного Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 24 октября 2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Губкинского районного Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 ноября 2022 г. судебный приказ от 24 октября 2022 г. отменен.

С настоящим иском Курская таможня обратилась в суд 17 марта 2023 г. (почтовое отправление сдано в отделение почтовой связи), то есть с пропуском установленного законом срока.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3). При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Между тем, данный срок, согласно материалам дела, также пропущен административным истцом. Так, с учетом срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, содержащегося в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, шестимесячный срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа истекал в конце 2021 г., однако за выдачей судебного приказа таможня обратилась в 2022 году, то есть уже с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ срока. Таким образом, принятие заявления Курской таможни и выдача судебного приказа мировым судьей имели место за пределами установленного для принудительного взыскания обязательных платежей срока.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Часть 4 статьи 289 КАС РФ возлагает на административного истца обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца.

В данном случае по доводам административного истца суд не усматривает наличия уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению с заявлением о взыскании таможенных платежей, в связи с чем заявление административного истца о восстановлении срока для взыскания в судебном порядке с административного ответчика таможенных платежей не подлежит удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что Курская таможня является профессиональным участником спорных правоотношений, который обязан знать и соблюдать процессуальные правила и сроки обращения в суд. Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогов, пошлин и пени, не освобождает таможенный орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены и в рамках данного дела не установлены.

Утверждение о том, что Курской таможне не был известен адрес ответчика на территории Российской Федерации для обращения с административным иском в суд, с учетом установленных обстоятельств, к числу уважительных причин не относится.

Таким образом, не устанавливая фактические обстоятельства дела, связанные с обоснованностью начисления таможенных платежей, правильности размера образовавшейся задолженности и расчета пени и т.д.), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный законом срок обращения в суд, оснований для восстановления которого не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Курской таможни к ФИО3 Анатоли о взыскании таможенных платежей и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 сентября 2023 г.

Судья Е.Ю. Гроицкая