Решение по делу № 2А-А295/2023 от 07.08.2023

Дело № 2а-А295/2023

УИД48RS0023-02-2023-000322-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что административный ответчик на налоговом учете в УФНС России по Липецкой области состоит в качестве налогоплательщика, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на дату обращения в суд за ФИО1 числится задолженность по уплате земельного налога за 2016 в размере 840 рублей, за 2014 год в размере 284 рубля 30 копеек, за 2017 год в размере 658 рублей за 2018 год в размере 771 рубль, всего 2553 рубля 30 копеек и пени за период с 02.12.2017 по 11.02.2019 в размере 91 рубль 67 копеек, за период с 02.12.2017 по 11.02.2019 в размере 91 рубль 67 копеек, за период с 04.12.2018 по 11.02.2019 в размере 11 рублей 83 копейки, за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 в размере 11 рублей 48 копеек, всего 206 рублей 65 копеек,, а также задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 66 рублей, за 2017 год в размере 71 рубль, за 2018 год в размере 211 рублей, всего 187 рублей и пени за период с 04.12.2018 по 11.02.2019 в размере 1 рубль 28 копеек, ща период с 03.12.2019 по 11.02.2020 в размере 2 рубля 78 копеек, всего 4 рубля 06 копеек. До настоящего времени данная задолженность административным ответчиком не оплачена. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по указанным налогам.

Настоящее дело подлежит рассмотрению по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что в 2014, 2016, году ФИО1 являлась собственником земельных участков:

-Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), кадастровая стоимость 314280 рублей, 1/2 доля в праве.

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), кадастровая стоимость 72284 рубля, 1/3 доля в праве.

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), кадастровая стоимость 296820 рублей, 1/3 доля в праве.

В 2017, 2018 году ФИО1 являлась собственником земельных участков:

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), кадастровая стоимость 17962 159 рублей, 16666/4650850 доля в праве.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Также в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ответчик ФИО1 является также плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в 2016, 2027 году являлась собственником:

-жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>(кадастровый №) кадастровая стоимость 142500 рублей.

В 2018 году ФИО1 являлась собственником:

-жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>(кадастровый №) кадастровая стоимость 405768 рублей.

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №) кадастровая стоимость 480844 рубля.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

ФИО1 направлялись налоговые уведомления № от 04.07.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, № от 22.08.2019 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО1 были направлены требования об уплате налога № от 12.02.2019 со сроком исполнения до 02.04.2019 и № от 12.02.2020 со сроком исполнения до 01.04.2020.

В установленный налоговым уведомлением срок, а также в срок, установленный в требовании, задолженность административным ответчиком ФИО1 погашена не была.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Тем самым, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Административный истец в декабре 2022 года обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

19.12.2022 мировым судьей Хлевенского судебного участка Задонского судебного района Липецкой области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

Определением мирового судьи Хлевенского судебного участка Задонского судебного района Липецкой области от 25.01.2023 судебный приказ отменен.

Вместе с тем, по требованию № от 12.02.2019 о взыскании недоимки в размере 2409 рублей, пени в размере 196 рублей 45 копеек по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц срок для исполнения был установлен до 02.04.2019.

В связи с чем, срок для предъявления административного иска в суд истек у налогового органа 02.10.2022, а к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в декабре 2022 года, то есть за пределами указанного срока.

Административный истец в своих требованиях не просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен и уважительных причин для его восстановления не имеется.

Учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Дуванова А.В.