Дело №а-1024/2022

УИД 23RS0043-01-2022-001218-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 01 августа 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

От административного истца и от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу поступили ходатайства о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие; суд, установив, что их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, в соответствии с правилами ст. 291 КАС РФ определил рассмотреть данное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Как следует из административного искового заявления, прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота оружия, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: , на котором размещена информация о возможности приобретения справки из психоневрологического диспансера в целях дальнейшего получения лицензии на оружие. Вход на сайт свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием названной страницы и скопировать информацию в электронном виде бесплатно может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Размещение информации о возможности приобретения справки из психоневрологического диспансера в целях дальнейшего получения лицензии на оружие в сети «Интернет» на указанном сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации, способствует незаконному получению лицензии на ношения оружия, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Согласно данным сервиса https://www.reg.ru/ регистратором доменного имени , является лицо, находящееся на Кипре. В этой связи в административном исковом заявлении прокурор Приморско-Ахтарского района Кузнецов В.В. просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (<...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО1, действующий по доверенности, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные в суд материалы, находит административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота оружия, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: , на котором размещена информация о возможности приобретения справки из психоневрологического диспансера в целях дальнейшего получения лицензии на оружие.

Вход на сайт свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием названной страницы и скопировать информацию в электронном виде бесплатно может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Размещение информации о возможности приобретения справки из психоневрологического диспансера в целях дальнейшего получения лицензии на оружие в сети «Интернет» на указанном сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации, способствует незаконному получению лицензии на ношения оружия, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного крута лиц.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию.

В силу ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства, в том числе, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с п. 7 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденного приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 441н (далее - Порядок) медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами и лабораторное исследование в следующем объеме, в том числе, медицинский осмотр врачом-психиатром.

Согласно п. 24 Порядка справки по результатам осмотров врачом- психиатром, врачом-психиатром-наркологом и врачом-офтальмологом оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования медицинских осмотров (включая справки по результатам осмотров врачом- психиатром, врачом-психиатром-наркологом и врачом-офтальмологом) и лабораторного исследования, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний к владению оружием вносятся врачом медицинской организаций, указанной в пункте 14 Порядка, в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (п. 25 Порядка).

Статья 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Диспозицией ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным Исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ст. 2, п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 названных Правил создание, формирование иведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно данным сервиса https://www.reg.ru/, регистратором доменного имени , является лицо, находящееся на Кипре.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, внесение соответствующей реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется органами Роскомнадзора и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией.

Приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: , информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (<...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров