Решение по делу № 2А-368/2025 от 28.02.2025

Решение в мотивированном виде

изготовлено 28 февраля 2025 года.

№ 2а-368/2025

25RS0035-01-2025-000179-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Минюста России по Приморскому краю к казачьему обществу «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень, заинтересованное лицо МИФНС России № 15 по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что казачье общество «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень зарегистрировано распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 24 июня 2016 года № 664-р, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 27 июня 2016 года внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Казачье общество «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень должно было привести устав в соответствие с законом в срок до 13 августа 2021 года.

6 апреля 2022 года в адрес общества было направлено информационное письмо № 25/3-22/2312 о необходимости привести устав казачьего общества в соответствие с законодательством РФ. Указанное информационное письмо 25 мая 2022 года возвращено в адрес ГУ Минюста России по Приморскому краю.

16 августа 2022 года в адрес общества направлено повторное информационное письмо № 25/3-25/2291 с требованием в срок до 14 июля 2023 года об устранении нарушения законодательства Российской Федерации и приведении устава казачьего общества в соответствие с вышеуказанными требованиями закона. Указанное информационное письмо 29 мая 2023 года возвращено в адрес ГУ Минюста России по Приморскому краю.

Государственную перерегистрацию устава в установленные законодательством Российской Федерации сроки казачье общество не произвело, выявленные нарушения законодательства не устранены.

В результате проведенной в период с 22 апреля по 23 мая 2024 года плановой документарной проверки казачьего общества «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень составлен акт от 23 мая 2024 года № 10, согласно которому воспрепятствование административным ответчиком законной деятельности должностных лиц ГУ Минюста России по Приморскому краю в не предоставлении документов повлекло невозможность проведения в полной мере проверки по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

При проведении проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа Минюста России, а именно: пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» казачье общество отчеты по форме OH000l и ОН0002 за 2023 год либо информацию о продолжении своей деятельности в 2024 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представило; части 8 статьи 6 Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество не представило сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме ГРКО03; статьи 2 Федерального закона от 2 августа 2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» - устав казачьего общества до настоящего времени не приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации; пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» высшим руководящим органом (кругом) сметы на 2021-2024 годы не представлены.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации в адрес казачьего общества административным истцом направлено информационное письмо от 30 августа 2024 года № 25/3-25/6145, в котором указано на необходимость в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения. Указанное информационное письмо возвращено 13 октября 2024 года в адрес административного истца. Вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Казачье общество совершило и до настоящего времени не устранило неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении на государственную перерегистрацию устава казачьего общества в установленные законодательством Российской Федерации сроки, что свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях казачьим обществом требований действующего законодательства Российской Федерации, за которые ему выносились предупреждения.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных законом, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Просит принять решение о ликвидации казачьего общества «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень, исключить казачье общество «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, суду причины неявки не известны, судом получены ходатайства о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что казачье общество «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень зарегистрировано распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 24 июня 2016 года № 664-р, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 27 июня 2016 года внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Приморскому краю на основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, требований, установленных действующим законодательством, посредством не только организации и проведения проверок юридических лиц, но и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.

В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 13 августа 2021 года.

На основании требований, установленных Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в адрес административного ответчика 6 апреля 2022 года направлено информационное письмо № 25/3-22/2312 о необходимости привести устав казачьего общества в соответствие с законодательством Российской Федерации. Указанное информационное письмо 25 мая 2022 года возвращено в адрес Главного управления.

Также в адрес административного ответчика 16 августа 2022 года направлено повторное информационное письмо № 25/3-22/6505 о необходимости привести устав казачьего общества в соответствие с законодательством Российской Федерации. Указанное повторное информационное письмо 11 ноября 2022 года возвращено в адрес Главного управления.

В адрес административного ответчика 14 апреля 2023 года направлено повторное информационное письмо № 25/3-25/2291 с требованием в срок до 14 июля 2023 года об устранении нарушения законодательства Российской Федерации и приведении устава казачьего общества в соответствие с вышеуказанными требованиями закона. Указанное повторное информационное письмо 29 мая 2023 года возвращено в адрес Главного управления.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения) Гражданского кодекса РФ, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Государственную перерегистрацию устава в установленные законодательством Российской Федерации сроки казачье общество так и не произвело. Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

В результате проведенной с 22 апреля по 23 мая 2024 года плановой документарной проверки казачьего общества «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень составлен акт от 23 мая 2024 года № 10, согласно которому воспрепятствование административным ответчиком законной деятельности должностных лиц Главного управления (органа государственного контроля (надзора) в непредставлении документов повлекло невозможность проведения в полной мере проверки на соответствие деятельности казачьего общества, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым нарушениям следует относить те нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации в адрес казачьего общества Главным управлением направлено информационное письмо от 30 августа 2024 года № 25/3-25/6145, в котором указано на необходимость в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения. Указанное информационное письмо возвращено 13 октября 2024 года в адрес Главного управления. Вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение казачьим обществом после вынесения в его адрес предупреждения об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Таким образом, казачье общество совершило и до настоящего времени не устранило неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении на государственную перерегистрацию устава казачьего общества в установленные законодательством Российской Федерации сроки, что свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях казачьим обществом требований действующего законодательства Российской Федерации, за которые ей выносились предупреждения об их устранении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Установив вышеуказанные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о принятии решения о ликвидации казачьего общества «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262-264, 198-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ Минюста России по Приморскому краю к казачьему обществу «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень, заинтересованное лицо МИФНС России № 15 по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать казачье общество «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Исключить казачье общество «Станица Новомировская» городского округа Большой Камень, ИНН <***>, ОГРН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.В. Федорова